10 Ноября 2011

Дания - 54,5 процента в парламенте женщин.

Норвегия - 59 % депутатов - женщины. – самое большое число. ( приняли закон о том что не может быть менее 40 % мест одного пола)

Афганистан - за Ж закреплено право работать в парламенте. Женщин дб 1/3.

Т.о. Бангладеш закрепил 10% мест за Ж - у них мажоритарная система - 330 округов формируется, и в каждом победит только один, дб выдвинуто не менее 2 кандидатов. Обеспечивают хотя бы в 30 округах чтобы одна женщина, но была. В идеале по одной женщине во всех округах. За женщин голосуют неохотно. Они говорят смотрите мы женщинам, даже цензы выше поставили! Если минимум не обеспечен - в этой ситуации смотрят сколько набрала каждая из проигравших женщин в своем округах, и ту у которой больше голосов - будет в парламенте. ( н-р если выбрали 29). Что чувствует выигравший мужчина, который не получит свой мандат?

Примеры куриальной системы: Бутан - теократическое государство ( гос. религия - Буддизм) - в конституции закреплена свобода совести, хотя буддистам дорога открыта куда угодно. 10 депутатов в парламенте - представители других конфессий ( всего 10 конфессий более менее господствующих); ( по религиозному принципу)

Индия- англоиндийская община - семьи от смешанных браков. Представители англоиндийской общины имеют право на 2 места в парламенте ( что такое 2 когда их там почти 600) - сделала это, чтобы показать международному сообществу, что их хотя бы чуть чуть защищают. Избирательном законе написано - что сама община выбирает из своих представителей, так как Индийцы голосовать за них отказываются. В день выборов президент берет петицию от общины англоиндийской, и издает указ, о назначение на должность депутатов. ( куриальный, семейный признак)

Франция - 12 депутатов - те Французы, которые остались гражданами страны, но уехали за границу. 5 лет у них есть право выдвигаться на выборах.

Для чего вводят куриальную систему???? - Для того, чтобы обеспечить в парламенте наиболее слабые слои населения.

в. каждый депутат избирается от равного количества жителей страны, т.е. в соответствие с общенациональной нормой представительства.

* Норма представительства (отдельный вопрос в билете) - это количество жителей страны от которого избирается один депутат.

Норма представительства в России -количество избирателей страны от которой избирается один депутат.

Виды:

А. Жесткая ( фиксированная): в законе закреплена сама норма; при изменение количества жителей меняется численность парламента, что очень неудобно на практике, поэтому применяется эта норма редко. ( Китай)

НП = ж/д

( жители поделить на депутатов). Норма величина постоянная. До недавнего времени в Италии - каждый депутат избирается от 80 тыс жителей. Как только начинаются перепись смотрят количество жителей и делят их на 80 тыс. При изменение количества жителей количество депутатов меняется. все зависит от конкретной демографической ситуации в стране.

Почему Китай не отказался. В Китае конституция временная. 1 этап - диктатура пролетариата. это значит что во всех органах власти должны доминировать представители рабочего класса. Как обеспечить, когда 80 % населения Китая крестьяне. 10% рабочие. 10 % бизнес. 10 Б - голосовать могут, но выдвигаться нет. Остается соотношение 1:8. В самом законе, сколько жителей приходится на одного депутата. 1 депутат избирается от 8 крестьян. 1 депутат рабочий от 1 человека ( УСЛОВНО). 600 тыс городской местности приходится на 1 депутата рабочего. На 1 депутата крестьянина - 5 миллионов. Крестьянам сложнее. Учитывая что партия Китая взяла курс на стабилизацию прироста населения. В Конституции закреплено что депутатов в парламенте не может быть более 300 тыс. Сейчас у них 2986 . Что остается сделать ? Либо убрать положения Конституции либо увеличить норму представительства.

Б. Гибкая ( подвижная): в законе закреплена численность парламента; При изменении количества жителей меняется норма представительства, поэтому приходиться перекраивать границы избирательных округов. ( обычно 1 раз в 5-10 лет, в каждый странах по разному.)

Количество депутатов прямо закреплено в законе. когда страна готовиться к выборам считают кол-во жителей в стране. Всех жителей страны делят на количество депутатов. Норма представительства нужна чтобы узнать какое количество депутатов избирается от данного избирательного округа. От выборов к выборам приходится перекраивать границы избирательных округов.

Нарушение: Избирательная география (геометрия): Границы избирательных округов проводят с отступлением от нормы представительства ( закон допускает обычно 10-15 %, в ФРГ 33,3) в интересах правящей партии.

Партии борются за места в парламенте, чтобы получит места в правительстве.

Избирательная география позволяет сохранять власть у правящей партии достаточно долго.

Вопрос: Регистрация избирателей.(понятие, виды списков, назначение)

Регистрация избирателей - для того чтобы знать население страны; для того чтобы знать от какого числа избирателей считать большинство голосов (1/2или 2/3); для того чтобы напечатать распределить по округам определенное количество бюллетеней.

Страничку делим пополам:

1. Личная ( необязательная)

Лицо желающие принять участие в выборах должно заблаговременно собрать документы, свидетельствующие о наличие у него активного избирательного права. И прийти на избирательный участок с просьбой о своей регистрации в качестве избирателя.

Списки:

а. постоянные - неограниченный срок времени

б. временные - список действует в течении 5 (Испании), 10 ( Франция), 15 ( Нидерланды) лет.

Из любого списка избирателя вычеркивают:

- по заявлению избирателя.

-по заявлению родственников ( Избиратель умер)

- по уведомлению компетентных органов о лишении избирателя права участвовать выборах. ( Чаще всего суд)

2. Публичная ( необязательная)

Обязанность составлять списки избирателей лежит на самих избирательных комиссиях, которые делают это на основании сведений предоставляемых миграционной службой

Списки:

а. постоянные: составляют по состоянию на 1 января и действуют они в течении года. ( Исключение: Великобритания - на 10 октября, но окончательно закрывают 15 февраля. Если н-р 31 декабря достигает совершеннолетия то через суд может быть включен до 15 февраля)- Бельгия, Индия, Япония, Канада.

б. специальные - к каждым выборам свой список, по состоянию на день выборов. ( Исключения: Австрия - на день начала избирательной кампании ( как правило за 2 месяца на день голосования) )

(таблица закончена)

В небольших государствах регистрацию избирателей не проводят ( страны Балтии, Сирия, Ливия); Избиратель голосует на любом избирательном участке, по удостоверению личности, где делают специальную отметку.

В Африканских странах, где велика миграция населения и низкая грамотность, такого понятия как удостоверение личности нет, у них происходит следующим образом. У них избирательные участки формируют там где проложены общественные пути. Стоит хижина, где член избирательной комиссии с помощью специальных инструментов издает специальные громкие звуку. , что то типо SOS - немедленно сюда. Все приходят и спрашивают, что случилось - ему объявляют, что выборы. По внешнему виду определяют является избирателем или нет. Заводит в хижину показывает портреты кандидатов, и объясняет кто из кандидатов, что обещает сделать если его выберут. Потом подводят к столу и краской не смываемой растительного происхождения мажут ноготь большого пальца. И дают бюллетень ( может быть что угодно) . Заводят в комнату, закрывают его там и он кидает в ту урну, под фотографией понравившегося кандидата которой она стоит.

Вопрос: Выдвижение кандидатов.

1 процедура - Самовыдвижение.( Выдвижение избирателями) ( При мажоритарной системе)

Лицо, желающее стать кандидатом собирает документы, свидетельствующие о наличие у него пассивного избирательного права и пишет заявление о самовыдвижении, под которым собирает подписи избирателей поддерживающих его кандидатуру, кроме того к заявлению прилагается чек об уплате избирательного залога. (Эта сумма не возвращается к кандидату, если он не наберет установленного минимума голосов избирателей в округе)

Вьетнам, Индия, Франция, Япония - одна подпись под заявлением.

Канада, Бельгия - 2 подписи

Ирландия, Великобритания, Новая Зеландия - 10 подписей

Дания, Нидерланды - 25 подписей

Залог:

Франция - 1000 Евро. ( 5 % голосов)

Великобритания 500 Фунтов стерлингов ( 5 %)

Австралия - 4 процента.

Япония - 1,5 миллиона Йен - 8 процентов

Канада - 200 долларов - 15 процентов.