
- •Розділ 1 Загальна характеристика корупції в Україні
- •1. Поняття і форми корупції.
- •1.1 Поняття і форми корупції.
- •1.2. Фактори, причини та умови вчинення корупційних правопорушень і злочинів
- •1.3. Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення
- •1. 4 Загальнодержавні і регіональні програми та плани запобігання і протидії корупції
- •Міжнародне співробітництво у сфері протидії корупції.
- •2.2 Організаційне забезпечення протидії та запобігання корупції
- •2.3 Контроль і нагляд за виконанням законів у сфері протидії та запобігання корупції
- •2.4 Міжнародне співробітництво у сфері протидії корупції
- •3.2 Зловживання владою або службовим становищем і перевищення влади або службових повноважень (статті 364 та 365 кк). Схожість та розмежування. Співвідношення із спеціальними нормами.
- •3.4. Хабарництво (статті 368,369, 370 кк)
- •3.5 Незаконне збагачення (ст. 368-2 кк)
- •Розділ 4 Кримінальна відповідальність за вчинення корупційних злочинів у сферах приватного права та професійної діяльності з надання публічних послуг
- •4. 2 Корупційні злочини у сфері приватного права
- •4.3 Корупційні злочини у сфері надання публічних послуг
- •Розділ 5 Адміністративна відповідальність за вчинення корупційних правопорушень
- •5.1 Загальні положення адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та її відмежування від інших видів юридичної відповідальності
- •5.2 Характеристика адміністративних корупційних правопорушень
- •5.3 Особливості провадження у справах про адміністративні корупційні правопорушення
- •5.4 Адміністративні стягнення за вчинення корупційних правопорушень, порядок їх накладення, оскарження та виконання
- •5.5 Сучасний стан протидії адміністративним корупційним правопорушенням
- •Список рекомендованої літератури
- •Міжнародні акти
- •2. Закони України
- •3. Укази Президента України
- •4. Постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України
- •5. Відомчі акти
- •Науково-практичні коментарі
- •Наукова література
Науково-практичні коментарі
Закон України „ Про засади запобігання і протидії корупції”. Закон України „ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення”: Науково-практичний коментар //Відп. ред.: С.В. Ківалов і Є.Л. Стрєльцов. – Х.: Одіссей, 2011. – 344 с.
Науково-практичний коментар Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” / За ред. Шамрая В.О. – К.: Видавничий дім „Професіонал”. – 2012. – 464 с.
Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції”. – К.: Атіка, 2011. – 424 с.
Наукова література
1. Андрушко П. П. Злочини у сфері службової діяльності: кримінально-правова характеристика [Текст]: навч. посіб. / П.П. Андрушко, А.А. Сгрижевська. – К. : Юрисконсульт, 2006. – 342 с.
2. Андрушко П. П. Корупційні правопорушення та корупційні злочини як їх різновид: співвідношення і диференціація відповідальності за їх вчинення // Право України. – 2010. - №9. – С.-100.
3. Андрушко П. П. Поняття корупційного злочину, ознаки його складу // Теоретичні та прикладні проблеми кримінального права України: матеріали міжнар. наук.-практ.конф.,. – Луганськ: РВВ ЛДУВС ім.. Е.О. Дідоренка, 2011. – С. 16-29.
Байдуков А В. Должностное лицо как субьект коррупционной деятельности // Вісник ЛІВС. – 2001. – № 2. – С.140–143.
Бантишев О.Ф., Кузьмін С.А. Хабарництво: Кваліфікація та документування: практик. Пособ. – К.: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2009. – 120 с.
Бантишев, О.Ф. Злочини у сфері службової діяльності (питання кваліфікації) [Текст]: навч. посіб. / О.Ф. Бантишев. – К.: МАУП, 2002. – 128 с.
Быхалов В.А. Субьекты коррупционных деяний // Вісник ЛІВС. – 2001.– №2. – С.170–174.
Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М.: Юристь, 2000. -368 с.
Горбачов Д.М. Щодо корупційних злочинів у сфері службової діяльності // Теоретичні та прикладні проблеми кримінального права України: матеріали міжнар. наук.-практ.конф.,. – Луганськ: РВВ ЛДУВС ім.. Е.О. Дідоренка, 2011. – С.129 – 134.
Данилевський А.О. Особа, яка надає публічні послуги, як суб’єкт злочину // Вісник державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка, - Спеціальний випуск № 6 у трьох частинах. – Частина 1 „Кримінальна юстиція в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку”. – С. 96 -102.
Дудоров О., Тертиченко Т. Незаконне збагачення: сумнівна новелла антикорупційного законодавства України // Вісник НАПУ № 3. – 2011. – С. 28-35.
Кальман О., Мірошниченко С. Прокуратура як спеціально уповноважений суб’єкт запобігання та протидії корупції // Вісник НАПУ № 3. – 2011. – С.22-28.
Камишов О.Л., Рябчий Г.І. Проблеми розмежування корупційних діянь від злочинів у сфері службової діяльності // Актуальні проблеми протидії злочинності в Україні: Матер. наук.-практ. семінару (21 березня 2008 р., Дніпропетровський державний інститут внутрішніх справ). – Д.: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2008. – 212 с. – С. 49–52.
Кисіль Н.М. Проблеми криміналізації пропозиції чи надання неправомірної вигоди та її одержання // Теоретичні та прикладні проблеми кримінального права України: матеріали міжнар. наук.-практ.конф.,. – Луганськ: РВВ ЛДУВС ім.. Е.О. Дідоренка, 2011. – С. 225-231.
Куц В.М. Законодавче забезпечення протидії корупції та роль прокуратури в його реалізації // Актуальні проблеми кримінального права, процесу та криміналістики: матеріали ІІ-ї науково-практичної конференції. – Одеса: НУ ОНА. - 2010. С. 162 - 165
Куц В.М., Міщенко С.Г. Понятійний апарат механізму спеціальної протидії корупційній злочинності // Вісник НАПУ № 4. - 2011. – С. 46 - 51.
Максимович Р.Л. Поняття службової особи у кримінальному праві України [Текст] / Р. Л. Максимович. – Львів: ЛДУВС, 2008. – 304 с.
Мельник М. Проблемні питання відповідності за одержання хабара, залежно від його розмірів // Вісник Львівського національного університету ім.. Івана Франка. – Серія юридична. – 2001. – Вип. 36. – С. 488–496.
Титаренко О.О. Криміналізація пропозиції надання неправомірної вигоди в контексті нової антикорупційної політики // Теоретичні та прикладні проблеми кримінального права України: матеріали міжнар. наук.-практ.конф.,. – Луганськ: РВВ ЛДУВС ім.. Е.О. Дідоренка, 2011. – С.483-489.
1 Докладніше див: Закон України „Про засади запобігання і протидії корупції”. Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення”: Науково-практичний коментар / Відп. ред.: С.В. Ківалов, Є.Л. Стрєльцов. – Х.: Одіссей, 2011. – с. 50–87; Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” / М.І. Хавронюк. – К.: Атіка, 2011. – с. 51–90; Науково-практичний коментар Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” / За ред. Шамрая В.О. – К.: Видавничий дім „Професіонал”. – 2012. – 464 с.; Закон України „Про засади запобігання і протидії корупції”. Науково-практичний коментар. – К.: „Видавничий дім „Скіф”, 2012. – с. 41–70.
2 http://www.un.org/ru/aboutun/
3 http://www.coe.int
4 Оціночні звіти групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) щодо стану корупції в Україні. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/0/anti_corruption_grecorep
5 Corruption Perception Index. [Електрон. ресурс]. Режим доступу: http://cpi.transparency.org/cpi2011/results/
6 Див., напр.: Дудоров О.О. Правова еквілібристика, або про відмежування злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, від адміністративних корупційних правопорушень / О.О. Дудоров, Г.М. Зеленов // Вісник Запорізького національного університету: Збірник наукових праць. Юридичні науки. – 2012. – № 1 (частина 1). – С. 92-99.
7 Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (ETS 173) від 27.01. 1999 р. // Офіційний вісник України. – 2010. – № 15. – Ст. 717.
8 Додатковий протокол до Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією (ETS 191) 15.05. 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2010. – № 15. – Ст. 718.
9 Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції від 31.10. 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2010. – № 10. – Ст. 506.
10 Див.: пункт 57 Оціночного звіту по Україні. Інкримінації (ETS 173 і 191, GPC 2) (Тема I). Затверджений GRECO на 52-му пленарному засіданні (Страсбург, 17-21 жовтня 2011 р.); пункт 18 Другого додаткового звіту про стан виконання рекомендацій GRECO за результатами 1-го і 2-го раундів оцінювання України. Прийнятий GRECO на 54-му пленарному засіданні (Страсбург, 20-23 березня 2012 р.) // Офіційний сайт Міністерства юстиції України: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/0/ anti_corruption_grecorep
11 Звіт про стан протидії корупції за 12 місяців 2011 року: Форма № 1-КОР.
12 Про боротьбу з корупцією. Закон України № 356/95-ВР від 05.10. 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 34. – Ст. 266.
13 Судова практика розгляду кримінальних справ про службові злочини з ознаками корупційних діянь (статті 364, 365 та 368 Кримінального кодексу України), а також справ про адміністративну відповідальність за порушення вимог Закону від 5 жовтня 1995 р. „Про боротьбу з корупцією”. Узагальнення Верховного Суду України від 01.04. 2008 р. // Інформаційний сервер Верховного Суду України: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/0/366F13D23201180FC2257607002B6EB0
14 Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відповідальності за корупційні правопорушення. Закон України № 3207-VI від 07.04. 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 41. – Ст. 414.
15 Літошенко О.С. Адміністративна відповідальність в системі юридичної відповідальності: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / О.С. Літошенко; Київ. нац. екон. ун-т. – К., 2005. – С. 8, 15.
16 Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник / Т.О. Коломоєць. – К.: Юрінком Інтер, 2011. – С. 259.
17 Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – С. 252-254.
18 Йосифович Д.І. Адміністративна відповідальність посадових осіб органів місцевого самоврядування за корупційні діяння: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Д.І. Йосифович; Львів. держ. ун-т внутр. справ. – Л., 2009. – С. 11.
19 Літошенко О.С. Адміністративна відповідальність в системі юридичної відповідальності: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / О.С. Літошенко; Київ. нац. екон. ун-т. – К., 2005. – С. 15.
20 Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” / М.І. Хавронюк. – К.: Атіка, 2011. – С. 33; Наджафов О.Г. Корупційні правопорушення і види відповідальності за їх вчинення / О.Г. Наджафов // Вісник прокуратури. – 2012. – № 3 (129). – С. 56.
21 Податковий кодекс України від 02.12. 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 13, № 13-14, № 15-16, № 17. – Ст. 112.
22 Про державний бюджет України на 2012 рік. Закон України № 4282-VI від 22.12. 2011 р. // Голос України. – 2011. – № 246. – 28 грудня.
23 Постанова Зарічного районного суду м. Суми від 06.01. 2012 р. у справі № 3-2/12 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21057970
24 Постанова Зборівського районного суду Тернопільської області від 22.09. 2011 р. у справі № 3-782/11 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/18415548
25 Постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.01. 2012 р. у справі № 827/31/2012 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/20824394
26 Господарський кодекс України від 16.01. 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18-22. – Ст. 144.
27 Постанова Тростянецького районного суду Сумської області від 20.01. 2012 р. у справі № 1818/3-1/2012 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/20985909
28 Клименко А. Право директора навчального закладу працювати практичним психологом за суміщенням / Антоніна Клименко // Практика управління закладом освіти. – 2011. – № 11. – С. 56-58.
29 Про наукову і науково-технічну діяльність. Закон України № 1977-XII від 13.12. 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 12. – Ст. 165.
30 Рішення Конституційного Суду України № 21-рп/2010 від 06.10. 2010 р. (справа про корупційні правопорушення та введення в дію антикорупційних законів) // Офіційний вісник України. – 2010. – № 80. – Ст. 2835.
31 Про культуру. Закон України № 2778-VI від 14.12. 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 24. – Ст. 168.
32 Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики. Затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02.02. 2011 р. // Офіційний вісник України. – 2011. – № 13. –Ст. 551.
33 Цивільний кодекс України від 16.01. 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40-44. – Ст. 356.
34 Постанова Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.03. 2012 р. у справі № 909/845/2012 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21676034
35 Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2012 від 13.03. 2012 р. у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) п. 2 ч. 1 ст. 7, п. 2 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” // Офіційний вісник України. – 2012. – № 23. – Ст. 888.
36 Про статус депутатів місцевих рад. Закон України № 93-IV від 11.07. 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290.
37 Одержання подарунків особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Роз’яснення Міністерства юстиції України від 28.07. 2011 р. // Журнал „Баланс-Бюджет”. – 2011. – № 36 – 5 вересня. – С. 11.
38 Постанова Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 06.02. 2012 р. у справі № 1807/789/2012 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/21406374
39 Порядок передачі дарунків, одержаних як подарунки державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді, державним або комунальним установам чи організаціям. Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1195 від 16.11. 2011 р. // Офіційний вісник України. – 2011. – № 91. – Ст. 3302.
40 Про затвердження Дисциплінарного статуту прокуратури України. Постанова Верховної Ради України № 1796-XII від 06.11. 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 4. – Ст. 15.
41 Декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру: Додаток до Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” № 3206–ІV від 07.04. 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 40. – Ст. 404.
42 Загальні правила поведінки державного службовця. Затверджені наказом Головного управління державної служби України № 214 від 04.08. 2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. – № 90. – Ст. 3208.
43 Постанова Любомльського районного суду Волинської області від 12.10. 2011 р. у справі № 3/0310/1984/11 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/20211947
44 Постанова Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24.10. 2011 р. у справі № 3-1741/11 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/19288639
45 Постанова Березнівського районного суду Рівненської області від 23.01. 2012 р. у справі № 1701/111/12 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/21021301
46 Постанова Білгород–Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25.01. 2012 р. у справі № 3-4659/11 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21057812
47 Постанова Яворівського районного суду Львівської області від 17.01. 2012 р. у справі № 1329/67/12 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/20888366
48 Див.: абз. 3 п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України „Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією” № 13 від 25.05. 1998 р. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2009. – № 1. – С. 305.
49 Постанова Апеляційного суду Київської області від 24.02. 2012 р. у справі № 33-95/12 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21625378
50 Постанова апеляційного суду Волинської області від 11.01. 2012 р. у справі № 3-831/11/0314 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21227618
51 Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення. Затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 185 від 22.02. 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 13. – Ст. 582.
52 Про організацію діяльності органів прокуратури у сфері запобігання і протидії корупції. Наказ Генерального прокурора України № 10гн від 21.06. 2011 р. // Офіційний інтернет-портал Генеральної прокуратури України: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua
53 Інструкція про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень. Затверджена Наказом Генерального прокурора України, Міністра внутрішніх справ України, Голови Служби безпеки України, Голови Державної податкової служби України, Міністра оборони України, Голови Державної судової адміністрації України № 83/519/311/463/483/122 від 05.08. 2011 р.
54 Порядок зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів. Затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 17 від 16.01. 2012 р. // Офіційний вісник України. – 2012. – № 4. – Ст. 153.
55 Ковбасюк В.В. Антикорупційне законодавство потрібно вдосконалювати / В.В. Ковбасюк // Вісник прокуратури. – 2012. – № 2 (128). – С. 27
56 Інструкція з діловодства в місцевому загальному суді. Затверджена наказом Державної судової адміністрації України № 68 від 27.06. 2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 31. – Ст. 2266.
57 Інструкція з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах. Затверджена наказом Державної судової адміністрації України № 155 від 05.12. 2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 52. – Ст. 3548.
58 Колпаков В.К. Адміністративне право України: Навчальний посібник / В.К. Колпаков. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 299-300.
59 Порядок проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 950 від 13.06. 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. –Ст. 1004.
60 Постанова Берегівського районного суду Закарпатської області від 22.02. 2012 р. у справі № 701/429/12 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21567839
61 Див., напр.: Ковбасюк В.В. Антикорупційне законодавство потрібно вдосконалювати / В.В. Ковбасюк // Вісник прокуратури. – 2012. – № 2 (128). – С. 27.
62 Аналіз причин низької ефективності протестів органів прокуратури на постанови суду у справах про корупційні адміністративні правопорушення за 2009 рік / Аналіз від 31.03. 2010 р. підготований відділом нагляду за виконанням законодавства у сфері запобігання та протидії корупції Прокуратури міста Києва.
63 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Затверджене наказом Міністерства юстиції України № 39/5 від 11.01. 2012 р. // Офіційний вісник України. – 2012. – № 6. – Ст. 223.
64 Бюджетний кодекс України від 08.07. 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50, № 50-51. – Ст. 572.
65 Про виконавче провадження. Закон України № 606-XIV від 21.04. 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 24. – Ст. 207.
66 Про стан законності у сфері запобігання і протидії корупції та прокурорського нагляду на цьому напрямі. Рішення колегії Генеральної прокуратури України від 01.11. 2011 р. // Офіційний інтернет-портал Генеральної прокуратури України: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua
67 Генеральний прокурор України Віктор Пшонка провів координаційну нараду керівників правоохоронних органів України // Офіційний інтернет-портал Генеральної прокуратури України: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m= publications&_c=view&_t=rec&id=105230
68 Постанова Апеляційного суду Дніпропетровської області від 27.02. 2012 р. у справі № 437/625/12 // Єдиний державний реєстр судових рішень: [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/21826022