20. Суть и особенности системного подхода в управлении.

СИСТЕМОЙ является множество составляющих единство элементов, связей и взаимодействий между ними и внешней средой, образующие присущую данной системе целостность, качественную определённость и целенаправленность.

Содержание системного подхода:

• четкое определение целей и установление их иерархии;

• достижение наилучших результатов при наименьших затратах с использованием сравнительного анализа и выбора альтернативных путей при достижении поставленных целей;

• широкая всесторонняя оценка всех возможных результатов деятельности на основе количественной оценки целей, методов и средств их достижения.

Характерные признаки системы

ЭЛЕМЕНТ ‑ неделимый далее (в данной системе, при данном способе рассмотрения и анализа) компонент сложных объектов, явлений, процессов.

ПОДСИСТЕМА - компоненты более крупные, чем элементы, но более детальные, чем система в целом, способная выполнять относительно независимые функции и имеющие подцели, направленные на достижение общей цели системы.

СТРУКТУРА ‑ относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы. Структура отражает наиболее существенные взаимоотношения между элементами, компонентами, подсистемами, которые мало меняются при изменении в системе и обеспечивают совместимость элементов и связи между ними.

КЛАССИФИКАЦИИ СИСТЕМ:

• материальные и знаковые;

• простые и сложные;

• живые и неживые

• естественные и искусственные;

• самоорганизующиеся и управляемые

• детерминированные (жесткие) и стохастические (мягкие);

• открытые и закрытые;

• неравновесные (динамические, активные) и равновесные (пассивные).

21. Основная концепция процессного похода в управлении.

Процессный подход к управлению — подход, основывающийся на концепции, согласно которой управление есть непрерывная серия взаимосвязанных действий или функций.

Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий.

Т.о. процесс управления является общей суммой всех функций и все функции управления зависят друг от друга.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей.

Функция организации предполагает– формирование рациональной оргструктуры фирмы для достижения поставленных целей с минимумом затрат.

Задача функции мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с их обязанностями и поставленным планом. Для того, чтобы мотивировать своих работников эффективно, руководителю следует определить, каковы же на самом деле их потребности, и обеспечить способ для работников удовлетворять эти потребности через хорошую работу.

Функция контроля заключается в выявлении соответствия целей и результатов, итогов и планов, а также выявлении причин и виновников их невыполнения и масштабов отклонений.

22. Сущность и сферы ситуационного подхода, системного анализа и математических методов в управлении.

Сущность ситуационного подхода заключается в определении понятия ситуации, под которой подразумевается конкретный набор обстоятельств, переменных, оказывающих влияние на организацию в определенное время.

Ситуационный подход концентрируется на ситуационных различиях между организациями и внутри самих организаций. Он пытается определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации.

ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ПЕРЕМЕННЫЕ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ

Основные внутренние переменные организации - это ситуационные факторы, действующие внутри организации. (цели, задачи, структура, техника и технология, люди).

Внешние переменные - это факторы, находящиеся вне организации, которые оказывают серьезное влияние на ее успех.

Группы:

• переменные прямого воздействия — поставщики (трудовых ресурсов, материалов, капитала), потребители, конкуренты, законы и государственные органы;

• переменные косвенного воздействия — состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные факторы (жизненные установки, традиции, обычаи и др.), политические факторы, международные события.

СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ В УПРАВЛЕНИИ

Системный анализ — это исследование, цель которого помочь руководителю, принимающему решение, в выборе курса действий путем систематического изучения его действительных целей, количественного сравнения (там, где возможно), затрат, эффективности и риска, которые связаны с каждой из альтернатив политики или стратегии достижения целей, а также путем формулирования дополнительных альтернатив, если рассматриваемые не достаточны.

СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ

• исследование процессов принятия решений на основе математических методов и с помощью электронно-вычислительной техники.

• распределение ресурсов между различными потребителями, управление запасами (материальными, финансовыми и др.);

• управление транспортными потоками (в городах, на предприятии);

• оптимизация производственной программы предприятия, распределение расходов на рекламу различных видов продукции, распределение оборудования и трудовых ресурсов для производства различной продукции на промышленном предприятии;

• выбор оптимальной стратегии поведения и др.

23. Становление и развитие государственного управления в России до XX века: вклад Петра I в становление и развитие государственного управления и Управленческие реформы Екатерины II.

24. Идеи Сперанского и Мордвинова об экономической стратегии, управлении и его эффективности. реформы городского управления и социальной среды, предпринятые Александром II.

25. Идеи Витте и Столыпина об управлении национальным хозяйством и его субъектами.

26. Развитие теории и практики управления в СССР в 1920 - 1930-е годы.

«Всеобщая организационная наука» А.А. Богданова

ТЕОРИЯ РАВНОВЕСИЯ А.А. БОГДАНОВА

СУТЬ: все явления состоят из совокупности сменяющих друг друга состояний подвижного равновесия, которое устанавливается в результате столкновения различно направленных сил.

ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ:

• механизм, формирующий систему (конъюгации и ингрессии)

• механизм, регулирующий систему (подбор наилучшего сочетания элементов).

«Конъюгации» - неизменные первичные элементы

«Ингрессии» - соединительные элементы, с помощью которых осуществляется связь «конъюгаций» друг с другом.

Состояния равновесия сменяются состояниями нарушения равновесия (кризисами), которые изучаются организационной практикой.

Универсальные организационные принципы А.А. Богданова

1. рассмотрение части системы по отношению ко всей системе и рассмотрение всей системы по отношению к окружающему ее миру и в соответствии с этим планомерное распределение средств для достижения равновесия общественного хозяйства;

2. принцип цепной связи, на основе которого был сформулирован «закон наименьших», согласно которому прочность цепи определяется наиболее слабым звеном.

«Трудовые установки» А.К. Гастева

Суть:

Необходимо таким «образом перестроить производство, чтобы в самой его организационной технике постоянно слышался призыв к непрерывному совершенствованию, к непрерывному избирательству, к непрерывному улучшению как производства в целом, так и того ограниченного поля, на котором работает каждый отдельный производитель».

Разработал принципы:

• принцип инструктирования,

• принцип организационной постановки работы,

• принцип непрерывного вовлечения всей рабочей массы в производственную инициативу.

Внедрением методики трудовых установок в практическую деятельность занимался Центральный институт труда (ЦИТ), созданный в 1920 г., в задачи которого входила научная разработка вопросов производительности труда и выработка способов наиболее продуктивного труда рабочих.

Недостаток концепции «трудовых установок» Гастева слабая разработка самой методики трудовых установок, выбор слишком узкой базы исследования, ориентация на индивидуальность рабочего.

Теория социалистической рационализации О.А. Ерманского

Основу теории социалистической

рационализации составляют коренные различия в назначении и принципах осуществления

социалистической и капиталистической

рационализации, которые заключаются

в следующем:

• социалистическая рационализация

• осуществляется в интересах рабочего класса, в отличие от капиталистической рационализации, направленной против рабочих;

• социалистическая рационализация учитывает интересы всего народного хозяйства и его части — предприятия, а капиталистическая рационализация учитывает интересы только отдельного предприятия.

Ступени осуществления социалистической рационализации:

• рационализация отдельного рабочего процесса;

• рационализация производственного процесса в рамках предприятия как единого целого;

• рационализация всей промышленности;

• рационализация всего народного хозяйства.

Цель рационализации - добиться увеличения достигаемого полезного результата, что возможно на основе соблюдения главных принципов рационализации:

• принципа положительного подбора – это такое сочетание сил, при котором они, благодаря своим свойствам, подкрепляют, усиливают друг друга, но ни в коем случае не ослабляют;

• принципа организационной суммы - организационная сумма больше арифметической суммы сил, ее составляющих;

• принципа оптимума - раскрывается путем сопоставления проделанной работы с затраченной энергией (энергия человека + энергия производства).

Теория «всякой организационной деятельности» П.М. Керженцева

По мнению П.М. Керженцева, НОТ включает в себя три составные части:

• человек и его деятельность;

• материальные средства (выбор места для организации, предприятия, подбор необходимого оборудования, материалов и др.);

• использование рациональных организационных методов.

Для изучения трудовой деятельности человека необходимо исследование:

• рабочих движений человека с помощью фотографии рабочего дня, хронометража;

• физиологических особенностей труда, в том числе вопросов правильного питания, степени напряженности труда, режима труда и отдыха;

• психофизиологических качеств человека;

• психотехнических особенностей различных профессий.

Особое внимание Керженцев уделял изучению:

• - методов научной организации труда (выработке нормалей и стандартов, измерению, учету, обследованию «в натуре»).

• - анализу причин растраты времени в народном хозяйстве.