- •1.Сущность бюджета государства, его социально-экономическое значение.
- •2.Понятие бюджетной системы рф, ее основные звенья.
- •3.Влияние бюджета на социально-экономические процессы
- •4.Принципы построения бюджетной системы рф.
- •5.Основные принципы бюджетного устройства.
- •6.Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами
- •8.Современная бюджетная политика рф.
- •9.Нормативно-правовая база бюджетной системы.
- •10.Бюджетная классификация доходов и расходов бюджета.
- •11.Значение федерального бюджета и его место в бюджетной системе.
- •12.Бюджет субъектов рф. Их место и значение в бюджетной системе.
- •13.Местные бюджеты их значение.
- •14.Основные доходы и расходы местных бюджетов.
- •15.Проблемы сбалансированности местных бюджетов.
- •16.Содержание и принципы формирования доходов бюджетов
- •17.Состав, структура и источники доходов бюджета.
- •18. Сущность и функции налогов.
- •19. Налоговые доходы бюджета.
- •20. Неналоговые доходы бюджета.
- •21.Методология планирования доходной части бюджета.
- •22.Общее понятие расходов бюджета, их значение и принципы.
- •23.Методология планирования расходной части бюджета и порядок их финансирования.
- •24.Расходы бюджета на регулирование экономики.
- •25.Расходы бюджетов разных уровней на материальную и нематериальную сферы.
- •26.Расходы бюджета на образование.
- •27.Расходы бюджета на здравоохранение.
- •28.Расходы бюджета на социальное обеспечение.
- •29.Расходы бюджета на культуру и искусство.
- •30.Государственная поддержка науки.
- •31.Расходы бюджета на государственное управление и безопасность.
- •32.Расходы бюджета на международную деятельность.
- •33.Содержание, значение и задачи бюджетного контроля.
- •34.Формы и методы бюджетного контроля.
- •35.Органы бюджетного контроля.
- •36.Понятие и принципы бюджетного федерализма.
- •37.Сущность и содержание бюджетного процесса.
- •38.Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета рф.
- •39.Составление, рассмотрение и утверждение бюджета рб.
- •41.Общие принципы исполнения бюджетов.
- •42.Исполнение федерального бюджета рф.
- •43.Задачи и функции органов федерального казначейства.
- •44.Профицит бюджета, причины его возникновения.
- •45.Дефицит бюджета, методы его регулирования
- •46.Государственные внебюджетные фонды, сущность, виды.
- •47. Методы межбюджетного регулирования.
- •48.Управление государственным долгом.
- •52.Основные проблемы бюджетного федерализма.
- •53.Формы сбалансированности бюджетов.
- •54.Механизм формирования и распределения средств фонда финансовой поддержки регионов.
- •55.Бюджетный дефицит и источники его покрытия.
- •57.Сущность межбюджетных отношений
- •61.Фонды софинансироания и компенсации.
15.Проблемы сбалансированности местных бюджетов.
По прежнему остается нерешенной проблема сбалансированности местных бюджетов. Удельный вес местных налогов в доходах бюджетов муниципальных образований составляет 3,8 %, в том числе земельного налога – 3,4%, налога на имущество физических лиц – 0,4 %. Такой объем налоговых доходов местных бюджетов не может обеспечить их финансовую самостоятельность. Поэтому особенностью формирования доходной базы местных бюджетов остается их высокая зависимость от финансовой помощи из бюджетов других уровней. Доля межбюджетных трансфертов в объеме всех доходов местных бюджетов достигла 58%. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется главным образом за счет регулирования и выравнивания. Сложившаяся система межбюджетных отношений оставляет мало самостоятельности муниципальным образованиям, особенно поселениям.
Участники «круглого стола» считают, что расширение первоначально установленного перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления (путем внесения дополнений как в текст базового Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, так и в отраслевое законодательство) не сопровождается одновременным увеличением доходов местных бюджетов, как это предусмотрено законодательством.
До сих пор не урегулированы вопросы финансирования отдельных государственных полномочий, которые определяются отраслевыми федеральными законами (Жилищный кодекс, Земельный кодекс, Закон «О милиции» и др.) и исполняются органами местного самоуправления.
16.Содержание и принципы формирования доходов бюджетов
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:-единства бюджетной системы Российской Федерации;-разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;-самостоятельности бюджетов;-равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;-полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;-сбалансированности бюджета;-результативности и эффективности использования бюджетных средств;-общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;-прозрачности (открытости);-достоверности бюджета;-адресности и целевого характера бюджетных средств;-подведомственности расходов бюджетов;-единства кассы.
По источникам поступления доходы подразделяются на:
Налоговые доходы: доходы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним;
Неналоговые доходы:- доходы от использования имущества, находящегося в гос. или муниц. собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, гос. и муниц. унитарных предприятий;- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов;- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, администр., уголовной ответственности (штрафы, конфискации, иные меры принудительного изъятия) и др.
Безвозмездные поступления:- дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные трасферты, предоставляемы на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направления и условий их использования).;
определенных целей);- безвозмезд. Поступления от физ. и юр. лиц, международных организаций и правительств иностр.гос-в.
По сферам использования:- федеральные (налог на прибыль; НДС; акцизы; налог на добычу полезных ископаемых);- региональные (налог на прибыль; НДФЛ; налог на имущество юр.лиц);- местные (земельный налог; налог на имущество физ.лиц).
Однако статус налога не означает, что данный вид налога полностью аккумулируется на соответствующем уровне бюдж.системы – большая часть налоговых поступлений перераспределяется по уровням бюдж. системы (регулирующие налоги).