Тема 11: Международная миграция рабочей силы

План лекции:

1. Понятие, общая характеристика и виды миграции.

2. Последствия миграционных последствий.

3. Регулирование миграции.

1.Понятие, общая характеристика и виды миграции

Международная миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на один год, на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени служащие, специалисты и ученые. ¹

Миграционные перемещения рабочей силы происходят на основе трех основных процессов и соответственно в трех формах, а именно: иммиграция – перемещение (въезд, прибытие) дополнительной рабочей силы из другого или других государств. Эмиграция – перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж. И, наконец, реэмиграция – процесс возвращения ранее эмигрированной рабочей силы в свое национальное государство.

Международная миграция рабочей силы имеет длитель­ную историю (еще до новой эры люди переезжали из одно­го государства в другое в поисках занятий), но только в XX в. она превратилась в одну из ведущих форм движения факторов производства, а значит, и отдельную сферу МЭО. Это обусловлено рядом причин, которые делятся на две основные категории: экономические и внеэкономические. К экономическим причинам специалисты относят:

1. Различие в уровне экономического развития стран;

2. Поиск новой работы при отсутствии возможности трудоустроиться в собственной стране;

3. Вывоз капитала и создание крупных предприятий, на которых требуется значительное количество рабочих рук;

4. Различный уровень заработной платы в разных национальных экономиках;

5. Поиски более творческой работы.

К внеэкономическим причинам специалисты относят:

1. Войны и межнациональные конфликты;

2. Политические и религиозные;

3. Воссоединение семей;

4. Экологические (стихийные бедствия);

5. Неразвитость местной системы образования и здравоохранения;

6. Стремление к освоению новых пространств

Что касается интенсивности международной миграции рабочей силы, то на сегодняшний день она зависит от следующих факторов:

• Глобальный характер мирового экономического развития и все возрастающая взаимозависимость стран;

• Структурная перестройка экономик, вызванная Научно-техническим прогрессом, появление новых профессий, взлет спроса на одни и падение на другие;

• Политика и деятельность ТНК в экономической и финансовой сферах;

• Фазы мирового экономического цикла: подъем спроса на рабочую силу, в том числе и иностранную в плюсовой фазе и падение спроса – в минусовой;

• Уровень и интенсивность мировых интеграционных процессов, заставляющих рабочую силу перемещаться более или менее активно;

• Распространение информации, развитие транспортных средств, расширение международных контрактов и т.д.

Все эти факторы способствовали усилению подвижнос­ти трудоспособного населения, которое использует разви­тую инфраструктуру коммуникаций для перемещения по странам и континентам.

В результате развития процессов трудовой миграции во многих развитых странах складываются два рынка труда. На одном продается национальная рабочая сила, а на другом иностранная.

Виды международной трудовой миграции

Классификация видов международной миграции может проводиться в зависимости от различных критериев. Наиболее признан­ными из них являются следующие:

• по продолжительности — временная (возвратная, т.е. человек переселяется на какой-либо достаточно длительный, но ограниченный период, причем нередко срок бывает заранее определен - например, работа по контракту), се­зонная (в определенный период времени или на определенный срок, например, посещение курортов), окончательная (безвозвратная, т. е. выезд на посто­янное место жительства в другую страну) и маятниковая (например, приграничную, когда совершаются регулярные поездки на работу или учебу за пределы своего места жительства с постоянным возвращением домой);

• по социальному составу — неквалифицированные ра­бочие, средний технический и сервисный персонал, студен­ты (в период каникул), специалисты, деятели науки, куль­туры и спорта, предприниматели;

• по характеру — прямая и косвенная (внутрифир­менная в рамках ТНК);

• по форме трудового соглашения — индивидуальная и коллективная;

• по типу статуса в принимающей стране — ассими­ляционная (с последующим предоставлением вида на жи­тельство, а затем и гражданства/подданства) и неассимиляционная.

С точки зрения соблюдения действующего в той или иной стране законодательства различают легальную и нелегальную миграцию. Легальная миграция – это миграция без нарушения миграционного законодательства страны. Следовательно, нелегальная миграция, наоборот, с нарушением миграционного законодательства.

В соответствии с разработанной Международной организацией труда классификацией, мигранты подразделяются на пять основных типов:

1. Лица, осуществляющие трудовую деятельность по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. Это относится в основном к неквалифицированным и малоквалифицированным лицам, занятым, как правило, на подсобных работах;

2. Профессионалы с высоким уровнем теоретической и практической подготовки при наличии соответствующего образования. К этой группе обычно относят представителей профессорско-преподавательского состава вузов и студентов;

3. Нелегальные мигранты, состоящие в основном из иностранцев с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

4. Переселенцы, т.е. те, кто переезжает на постоянное место жительства;

5. Беженцы, т.е. люди, которые вынуждены эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы для их жизни и деятельности.

Международная статистика свидетельствует, что пока основную часть трудящихся-мигрантов составляют малоквалифицированные рабочие, занятые на производстве и в сельском хозяйстве. Вместе с тем постоянно возрастает поток мигрирующих специалистов, т. е. рабочей силы высокой квалификации, занятой на престижных и высокооплачиваемых должностях в структурах ТНК (речь идет о так называемой "утечке умов"). Кроме того, с каждым годом усиливается мобильность женщин и молодежи, особенно в границах интеграционных объединений типа ЕС.

С возрастанием объемов миграционных потоков в МЭО их воздействие на экономику принимающих и направляющих государств, становится все более ощутимым. Поэтому представляется крайне важным рассмотреть проблему мирового рынка рабочей силы под этим углом зрения, проанализировать основные направления и центры трудовой миграции.