Факторы, влияющие на развитие инновационных процессов

Группа факторов	Факторы, препятствующие инновационной деятельности	Факторы, способствующие инновационной деятельности
Экономические, технологические	Недостаток средств для финансирования инновационных проектов; слабость материально- и научно-технической базы и устаревшая технология, отсутствие резервных мощностей; доминирование интересов текущего производства	Наличие резерва финансовых, материально-технических средств, прогрессивных технологий; наличие необходимой хозяйственной и научно-технической инфраструктуры; материальное поощрение за инновационную деятельность
Политические, правовые	Ограничения со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства	Законодательные меры (особенно льготы), поощряющие инновационную деятельность; государственная поддержка инноваций
Организационно-управленческие	Устоявшаяся оргструктура, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации, ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межорганизационных взаимодействий жесткость в планировании ориентация на сложившиеся рынки; ориентация на краткосрочную окупаемость; сложность согласования интересов участников инновационных процессов	Гибкость оргструктуры, демократический стиль управления, преобладание горизонтальных потоков информации, самопланирование, допущение корректировок децентрализация, автономия, формирование целевых проблемных групп
Социально-психологические, культурные	Сопротивление переменам, которые могут вызвать такие последствия, как изменение статуса, необходимость поиска новой работы, перестройка устоявшихся способов деятельности, нарушение стереотипов поведения, сложившихся традиций боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу сопротивление всему новому, что поступает извне	Моральное поощрение, общественное признание обеспечение возможностей самореализации, освобождение творческого труда нормальный психологический климат в трудовом коллективе

Виды инновационных проектов и их особенности

Различают исследовательские и венчурные инновационные проекты. Исследовательский проект — разработанный план исследова­ний и разработок, направленных на решение актуальных теорети­ческих и практических задач, имеющих социально-культурное, народно-хозяйственное, политическое значение. В исследова­тельских проектах излагаются научно обоснованные техниче­ские, экономические или технологические решения.

Различают инициативные научные проекты; проекты разви­тия материально-технической базы научных исследований; про­екты создания информационных систем (ИС) и баз данных (БД); издательские проекты; проекты проведения экспедиционных ра­бот и др. Рассмотрим их подробнее.

Инициативные проекты чаще всего осуществляются неболь­шими (до 10 человек) научными коллективами или отдельными учеными и не имеют конкретных заказчиков. Срок выполнения инициативного проекта, как правило, 1, 2 или 3 года.

Содержание инициативного проекта составляют:

• фундаментальная научная проблема, на решение которой направлен проект;

• конкретная фундаментальная задача в рамках проблемы, на решение которой направлен проект;

• предлагаемые методы и подходы (с оценкой степени новиз­ны), общий план работ на весь срок выполнения работы;

• ожидаемые научные результаты (развернутое описание оценкой степени оригинальности);

• современное состояние исследований в данной области науки, сравнение ожидаемых результатов с мировым уровнем; I

• имеющийся у коллектива научный задел по предлагаемому проекту, полученные ранее результаты (с оценкой степени оригинальности); разработанные методы (с оценкой сте­пени новизны);

• список основных публикаций, ближе всего относящихся к предлагаемому проекту;

• перечень и характеристика имеющегося оборудования.

• Проект развития материально-технической базы научных исследований включает:

• фундаментальные проблемы, для решения которых будет использовано дорогостоящее оборудование;

• указание сферы применения оборудования '(подразделение организация и т.п.);

• общий план работ по приобретению и вводу в строй обо­рудования;

• имеющийся задел по предлагаемому проекту;

• перечень имеющегося оборудования и материалов и обос­нование необходимости приобретения нового оборудования-

• контракт на приобретение (или изготовление дорогостоя­щего оборудования).

В проекте создания информационных систем и баз данных отражаются:

• область знания, в которой должны применяться создаваемая ИС или БД;

• фундаментальные научные проблемы, для решения кото­рых необходимо создание ИС и БД, а также круг пользо­вателей и предполагаемое их число;

• конкретная фундаментальная задача, на решение которой направлен проект;

• предлагаемые методы и подходы;

• общий план работ на весь срок выполнения проекта - ожидаемые результаты;

• современное состояние имеющихся ИС в данной области науки, сравнение с мировым уровнем, наличие отечест­венных или зарубежных аналогов;

• имеющийся научный задел по предлагаемому проекту (опыт реализации аналогичных проектов, описание созданных ранее ИС, основные публикации);

• наличие лицензионных программных средств у разработчиков ИС;

• перечень дорогостоящих программных и аппаратных средств необходимых приобрести дополнительно для успешного выполнения проекта;

• способы предоставления ИС научной общественности (от­чуждаемые; требуют наличия лицензионных программных средств у пользователя; телекоммуникационный доступ, др.);

• стандартные характеристики создаваемой ИС (требуемый объем оперативной памяти, кбайт); требуемый объем па­мяти НЖМД (мбайт) для программы и отдельно для БД; предполагаемые аппаратные и операционные платформы, программные средства, необходимые для функционирова­ния ИС);

• функциональные характеристики (тип ИС, количество вы­ходных форм, источник данных в ИС, число полей, число записей или объектов; способы представления документа; организация и режим поиска);

• дополнительные возможности (сеть передачи данных, кана­лы связи, возможности последующего развития ИС, способы предоставления информации из ИС).

В издательском проекте показываются:

• фундаментальная научная проблема, на анализ и обобще­ние результатов которой направлен проект;

• конкретная фундаментальная задача в рамках данной про­блемы;

• план-проспект (структура и содержание) издания, объем издания в авторских листах (один авторский лист равен 40 000 знаков) и предполагаемый тираж;

• современное состояние публикаций в данной области науки;

• степень оригинальности предлагаемого издания (по со­держанию, структуре, уровню анализа и обобщения, мето­дике изложения);

• имеющийся у автора (авторского коллектива) научный задел;

• полученные ранее результаты и разработанные методы;

• список публикаций автора (авторского коллектива), ближе всего относящихся к данному проекту.

Среди издательских проектов все большее распространение приобретают электронные учебники и курсы, создаваемые уни­верситетами, а также специализированными компаниями и фир­мами. Руководство процессами их разработки осуществляет высший менеджмент организации. Для создания электронных учебников и курсов формируются временные творческие коллективы, в которых ключевой фигу­рой является преподаватель. Кроме преподавателя, владеющего знаниями и имеющего опыт преподавания соответствующей учебной дисциплины, в разработке учебника участвуют методисты, программисты и другие специалисты в области информацион­ных технологий. Издательский проект по подготовке и внедрению в образова­тельный процесс электронного учебника требует больших затрат и поэтому находится на стыке исследовательского и венчурного проекта.

Проект проведения экспедиционных работ раскрывает:

• фундаментальную научную проблему, на решение которой он направлен;

• формулировку конкретно решаемой задачи; общий план работ;

• имеющийся задел по предлагаемому проекту (полученные ранее результаты, обосновывающие необходимость прове­дения экспедиционных работ);

• перечень имеющегося и необходимого оборудования.

• Проекты создания центров коллективного пользования (ЦКП) отражают:

• область знаний, при решении фундаментальных проблем которой предполагается использовать комплекс оборудова­ния;

• перечень имеющегося оборудования, техническое состоя­ние, основные характеристики;

• имеющийся опыт по научно-методическому использова­нию комплекса оборудования для фундаментальных иссле­дований;

• основные направления научно-методического развития ком­плекса, а также перечень необходимого оборудования и ма­териалов, обеспечивающих устойчивую работу комплекса.

Рассмотренные проекты характерны для проведения научных исследований по математике; информатике; механике, физике; ас­трономии; химии; биологии и медицине; науки о земле; гумани­тарных и общественных наук. Для исследовательского проекта характерно следующее:

• не повторяется (новизна);

• имеет заранее сформулированную цель;

• имеет определенное начало и конец;

• ограничен во времени и средствах;

• сложен;

• требует привлечения специалистов разных профилей;

• имеет высокий приоритет.

Проект должен быть нацелен на достижение в течение уста­новленного времени и при использовании ограниченных ресур­сов конкретно поставленной цели, которая настолько нова, что требует специальных подходов к ее реализации:

• создания проектной группы или образования творческого коллектива;

• управления (как обеспечить выполнение проекта с учетом требований к качеству, издержкам и срокам).

Исследовательские проекты обладают высокой степенью не­определенности относительного экономического эффекта и ха­рактеризуются высоким риском, поэтому финансовые институ­ты и другие структуры, ориентированные на получение прибы­ли, не заинтересованы в их инвестировании. Такие проекты мо­гут финансироваться из государственного бюджета и на безвоз­вратной основе путем получения грантов.

Венчурные проекты связаны с созданием новых предприятий, изготовлением опытных образцов или партии продукции, при­обретением оборудования и другими крупными и дорогостоя­щими работами. Они являются коммерческими и финансируют­ся, как правило, коммерческими организациями на возвратной основе. Многие коммерческие банки создали специальные отде­лы, разработали принципы инвестиционной деятельности. Сре­ди них: выработка стратегии инвестиционной деятельности; разработка системы формализованных оценок инвестиционных проектов; выработка технологии работы с инвестиционными проектами.

В зависимости от уровня научно-технической значимости различают следующие венчурные проекты:

• модернизационный — конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются;

• новаторский — конструкция нового изделия существенно отличается от старой;

• опережающий — конструкция основана на опережающих технических решениях;

• пионерный — появляются ранее не существовавшие материа­лы, конструкции, технологии, выполняющие прежние и но­вые функции.

В зависимости от масштабности решаемых задач инноваци­онные проекты подразделяются на:

• монопроекты;

• мультипроекты;

• мегапроекты.

Монопроекты выполняются, как правило, одной организаци­ей или одним подразделением. Например, создание конкретного изделия, технологии. Они имеют жесткие временные и финан­совые рамки. Для управления проектом требуется руководитель или координатор.

Мультипроекты направлены на достижение сложной инно­вационной цели, например создание научно-технического ком­плекса, решение крупной технологической проблемы. Они объ­единяют большое число монопроектов. Здесь нужны координа­ционные подразделения.

Мегапроекты представляют собой многоцелевые комплексные программы, требующие централизованного финансирования и руководства из координационного центра. Например, проекты технического перевооружения отраслей, решение проблем кон­версии, повышение конкурентоспособности продукции и техно­логий.

Стратегия инвестиционной деятельности при финансирова­нии инновационных проектов базируется на определении при­оритетов. Формализованные оценки позволяют отбирать пред­почтительные проекты. Они вырабатываются исходя из целей инвестиционной деятельности. В их составе могут быть допус­тимый объем кредитования, наличие дополнительных эффектов, минимально допустимая прибыль. Технология работы с инве­стициями требует не останавливаться на стадия, а обеспечивать улучшение, сопровождение, контроль и консультирование.

Каждый проект должен иметь четкую цель, что позволит оценить полученный результат. Окончательный успех любого проекта определяет рынок.

Все проекты проходят процедуру экспертизы. На основании экспертизы принимаются решения о целесообразности и объеме финансирования. Большое значение имеют сроки проведения экспертиз, согласований, продолжительность периода от подачи заявок и предложений до открытия финансирования и получе­ния субсидий. Экспертиза состоит из следующих этапов: пред­варительная оценка проекта; комплексная экспертиза; подго­товка заключения.

На предварительной стадии отбираются проекты и програм­мы, которые практически реализуемы.и имеют экономический эффект. При этом учитывают:

• соответствие проекта целям инвестора;

• дополнительный общественный и социальный эффект у заявителя;

• принадлежность новой получаемой собственности;

• привлекаемые при выполнении проекта ресурсы и отрас­левую ориентацию;

• уровень риска;

• связь с другими научно-техническими программами;

• наличие налоговых льгот;

• влияние на экспортно-импортные связи страны. Комплексная экспертиза содержит:

• оценку участников проекта (компетентность, практический опыт руководителей, качество проведенного маркетинга, деловой опыт компании, потенциальный капитал у испол­нителя проекта, мероприятия по защите от финансового риска, объемы работ в компании, соответствие имеющим­ся мощностям, наличие квалифицированного персонала);

• оценку текущего и перспективного рынка товаров и услуг для результата выполняемого проекта (положение на рын­ке, выявление потенциальной емкости, перспективы кон­куренции, вероятность коммерческого успеха, вероятный объем продаж, ценообразование, влияние на существую­щие товары);

• оценку используемых научно-технических и технологиче­ских разработок (уникальность, патентная защищенность, наличие сырья и материалов, общая техническая оценка прогрессивности, вероятность технического успеха, воздей­ствие на другие проекты);

• оценку финансовых потоков (оценка стартовых и общих затрат, распределение средств по этапам проекта и элемен­там расхода, длительность периода возврата средств, фи­нансовый риск, рентабельность, механизм возврата средств, гарантии);

• оценку экологических и социальных последствий.

Заключение по проекту содержит вывод о целесообразности его выполнения и финансирования. Каждый проект должен иметь план и соответствовать требо­ваниям к оформлению. Это предъявляет особые требования к менеджерам инновационных проектов.