
- •Гоу_впо «Омский государственный технический университет»
- •Лекция 14 «Особенности управления и организации действий сил гз в различных режимах мирного времени»
- •Литература:
- •Учебно-материальное обеспечение
- •Введение
- •1. Управление и его организация в повседневной деятельности (пд)
- •1. Общие положения по управлению в режиме пд
- •Особенности управления в пд вида рпд
- •Особенности управления в пд вида спд
- •Особенности организации управления в рпд и спд
- •5. Особенности использования методов организации уд в режиме пд
- •Особенности организации действий оу и сил гз при выполнении решений
- •2. Управление и организация в режиме повышенной готовности Общие положения по управлению в режиме пг
- •Особенности процесса организации управления в рпг
- •Особенности организации действий по переводу в рпг
- •Заключение
- •Контрольные вопросы
Особенности управления в пд вида рпд
Уяснение задачи (цели) управления.
Руководитель подсистемы РСЧС любого уровня, как правило, лично формирует цель управления на основе состояния выполнения типовых, плановых задач ПД и докладов предложений руководителя ОУ Г1Д и докладов предложений руководителей ОУ ГОЧС по результатам контроля выполнения плана мероприятий за определенный период. Этот этап может отрабатываться и на основе дополнительных задач, поставленных старшим начальником и не включенных в план (например: задачи по подготовке КШУ, учения на местности и т.п.).
Процессы управления и выработки решений в типовых циклах РПД должны наиболее полно реализовывать требование рассмотрения альтернативных вариантов вырабатываемых предложений в замысел и решение действий по выполнению задач ПД.
В РПД наиболее полно могут использоваться все освоенные методы и методики прогнозирования и оценки обстановки с использованием математических моделей; ведение различных видов разведки; проверки реального состояния сил и средств формирований ГОЧС, подчиненных войск ГО и других подчиненных сил, а также выявлять реальное состояние взаимодействующих сил.
Процессы управления и выработки решения по выполнению задач в РПД могут осуществляться с использованием последовательного и комбинированного методов работы ОУ. рабочих групп и должностных лиц расчетов.
Решение, вырабатываемое ОУ по указанию Председателя КЧС соответствующего уровня, рассматривается на заседании КЧС и на его основе оформляется в виде протокола и утверждается главой исполнительной власти.
Корректировка Плана действий в соответствии с принятым решением в РПД проводится на основе летальной проработки всех вопросов с исполнителями и ОУ взаимодействующих сил с широким привлечением руководителей предприятий и учреждений, выделяющих силы и средства, органов исполнительной власти, особенно по вопросам организации и финансирования решаемой задачи.
Доведение принятого решения целесообразно осуществлять на расширенном совещании исполнителей и представителей взаимодействующих сил. Форма доведения - приказ главы исполнительной власти в соответствии с протоколом КЧС.
Содержание этапа непосредственного управления зависит от вида цикла управления в ПД (решаемой задачи) и характеризуется необходимостью разработки четкого, обоснованного календарного плана выполнения работ и непрерывного контроля хода работ и периодического заслушивания руководите лей участков работ о сроках и качестве выполнения календарного плана.
9. Этап контроля процесса управления в РПД должен включать проведение мероприятий по оценке эффективности деятельности подсистемы ГЗ и определению путей совершенствования работы ОУ, сил и средств по повышению эффективности предупреждения и снижения тяжести возможных ЧС техногенного и природного характера. Целесообразно оценку эффективности процесса управления проводить с использованием показателя предотвращенного риска.
Особенности управления в пд вида спд
Процесс управления ситуационного характера в ПД осуществляется ОУ ГОЧС любого уровня на основе распоряжения ПКЧС в соответствии с протоколом заседания КЧС при возникновении ситуации, требующей дополнительных, экстренных мер по предупреждению ЧС, снижению её тяжести. Такая ситуация может возникнуть при получении информации по линии мониторинга ЧС и в плановых мероприятиях не учитывалась. Данная ситуация может возникнуть при необходимости устранения недостатков, обнаруженных при контроле выполнения плановых задач.
В данном виде управления, как правило, метод работы ОУ - параллельный, по сокращенной программе.
В ходе работы на подготовительном этапе необходимо использовать банк данных по опыту решения задач в сходных условиях.
На этапе выработки решения эффективными методами, при соответствующем методическом, программном и техническом обеспечении, можно считать: оперативные способы метода экспертных оценок; метод ситуационного управления и метод анализа иерархий. Последние два позволяют получить рациональный вариант решения.
На этапе непосредственного управления повышается роль качественного контроля и оказания непосредственной помощи вышестоящим ОУ.
Существенное значение для повышения эффективности управления вида СПД по показателю оперативности играет заблаговременная подготовка вариантов решений и постановлений КЧС для типовых ситуационных условий конкретного ОУ подсистемы, звена ГЗ мирного времени.