21. Экономические противоречия реформ Петра 1.

Период правления Петра 1 (1689-1725гг.) в основном представлял собой развитие военной экономики России, т.к. из 36 лет правления Петр провел в войнах он провел 28.

На данном этапе в стране действительно произошел экономический прогресс. Промышл. строительство происходило высокими темпами. За первую четверть 18 в. возникает около 200 мануфактур. Экон. подъем начала 18в. объясняется самодержавной ролью государства, его влияние во всех сферах хозяйственной жизни. Т.к. Петр стремился максимально использовать в развитии России европейские особенности, то прежде всего его мнение привлекла господствующая в Европе того времени экон. концепция меркантилизма. Меркантилизм соответствовал взглядам Петра тем, что в основе его общественных и экон-х реформ лежала «идея насильственного прогресса». Активная жесткая экон. политика гос-ва была объективно необходима России в условиях войны против Швеции с целью выхода к Балтийскому морю.

Строительство многочисленных мануфактур под контролем государства осуществлялись в начале 18в. исключительно для обеспечения армии и флота оружием и обмундированием. Поражение России в 1700 году под Нарвой вынудило увеличить и перевооружить армию. Это определило характер промышленного развития и всю экономическую политику. В созданной гос. промышленности обрабатывались принципы управления экономикой, характерные для последующего времени – административно-командной системы.

Аналогичная ситуация возникла и в торговле. Государство захватывает торговлю введение своей монополии на заготовку и сбыт определенных товаров, перечень которых постоянно увеличивался. Устранение гос. монополии приводило к бесконтрольному повышению цен на товары внутри страны и ограничению торговых возможностей русских купцов. В результате свободная торговля при отсутствии рыночной конкуренции эффективно развиваться не могла. Введение государственной монополии означало передачу права продажи товаров конкретному откупщику, который выплачивал в казну необходимую сумму денег, а затем в процессе торговли старался возместить эти деньги с прибылью за счет резкого поднятия цен.

Петровские реформы оказались разорительными для русского купечества. Главной целью данных реформ являлось извлечение наибольших доходов в казну с купечества, как наиболее богатой части населения. Это осуществлялось следующими способами административного и финансового принуждения:

1.С купцов взимались более высокие прямые налоги с доходов.

2.Купцы по воле Петра, объединялись в торговые компании, которые по его мнению являлись наиболее эффективными формами организации торговли, особенно в рос. условиях.

3.При Петре наиболее состоятельные купцы принудительно переселялись в Петербург, кот долго являлся фронтовым городом. Это не способствовало рос. торговли.

4.Купцам официально указывалось в каких морских портах и какими товарами они могут торговать. Перечень товаров и место торговли, как правило подвергалось запрету.

По свидетельству многих документов 1 четверти 18 в. произошло разорение значительной части русского купечества. Грубое вмешательство гос-ва в сферу торговли привели к разрушению финансовой основы, на которой держалось благосостояние многих купцов. По сути, такова была цена за победу в Северной войне.

Осенью 1719г, когда Сев. Война успешно завершалась, Петр предпринял существенные изменения торгово-промышленной политики:

1. ликвидируется гос. монополия на экспортную торговлю.

2. Формируются реальные меры поддержки промышленного предпринимательства (разрешается искать пол ископаемые и строить заводы всем жителям страны, включая иностранцев, даже если это нарушало имущественные права помещиков).

3. государствееные убыточные предприятия начинают передаваться частным собственникам или специально создаваемым компаниям.

4. В 1724 утвержден таможенный тариф, облегчавший вывоз за границу рос. товаров и одновременно ставивший барьер на ввоз зарубежных товаров при помощи высоких пошлин.

Оценивая эти меры только на 1 взгляд можно сделать вывод о том, что Петр действительно хотел ввести в стране принципы экон. свободы, которые способствовали развитию капиталистического производства по примеру Зап. Европы. Предоставив некоторые возможности в развитии частного предпринимательства, гос. власть не собиралась устраняться из экономики и ослаблять свое влияние на нее. Если на этапе военных действий в силу необходимости гос-во влияло на экономику открытыми формами принуждения через систему запретов, монополий, пошлин и налогов, то в мирное время гос. активность направлена на создание административно-контрольной бюрократической машины, которая с помощью уставов, привилегий, проверок, могла управлять экономикой в нужном направлении. Эта работа была поручена специальным учреждениям, которые осуществляли торгово-промышленную политику на основе принципов меркантилизма.

Многие европейские государства, которые служили Петру примером, формировали свою деятельность на тех же теоретических основах меркантилизма. Но условия России отличались от европейских масштабами территорий; политической структурой; влиянием государства на развитие промышленности; жесткой административно-командной системой управления во всех сферах. Особенно это проявилось в условиях приватизации; по существу это были условия аренды, причем эти условия при необходимости могли меняться.

При использовании частными собственниками средств производства только в своих интересах, без учета госуд. потребностей - предприятия конфисковались. Главной обязанностью владельцев было обеспечивать заказы правительства и лишь излишки продукции могли быть проданы. С одной стороны, это обеспечивало стабильность доходов, т.к. гос-во гарантировало сбыт продукции. Но с другой стороны, устраняло конкуренцию как основной фактор развития предпринимательства

Кроме того, петровские реформы внесли свои особенности в использование предпринимателями рабочей силы. 18. 01. 1721 Петр создает указ, разрешавший владельцам пром. предприятий приобретать у помещиков крепостных крестьян, используя их на крепостных работах. Этот указ превращал предприятия, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнические, где рабочие становились собственностью предприятия и эксплуатировались по своему усмотрению. Т.о. многие отрасли пром-ти при Петре использовали крепостной труд, в результате подневольный труд 19 века явился в России одним из основных факторов экон. отставания о Зап. Европы.

Мог ли Петр выбрать другой путь развития рос. экономики?? Учитывая необходимость завоевания берегов Балтийского моря, как условия полноценного развития государства, эти экон. меры вполне оправданы. И все же данный исторический путь не может считаться единственно возможным даже для того времени. В истории петровских реформ наблюдался переход от насильственных методов руководства экономикой к административной системе управления жесткими мерами гос. контроля. Обладая неограниченными возможностями диктатора Петр не мог не понимать, что отмена крепостного права предоставит юридич. свободу крестьянам распоряжаться своей рабочей, что силой позволило бы стране в более короткий срок и более эффективно развит свою экономику. Мог ли Петр отменить крепостное право?? Т.К. крепостничество утвердилось в России задолго до Петра и имело особое значение для правящих сословий, то отмена его в 1 очередь подорвало бы основу самодержавия.