18. Общая характеристика неолиберализма

Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством (30-е годы 20 века). Данное направление сформировалось как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Система неолиберализма и теоретически и практически базируется на идее создания условий для неограниченной свободной конкуренции, но при определенной поддержке государства. Принципиальное отличие неолиберализма от кейнсианства – если кейнсианство считает обязательным активное государственное вмешательство в экономику, то неолиберализм придерживается позиций ограниченного государственного регулирования в целях максимальной свободы рынка и конкуренции. По кейнсианским моделям предпочтение отдается государственным инвестициям в экономике, расширению объемов правительственных заказов, ужесточенной налоговой политике. Но усиление этих мер, как правило, приводит к дефициту государственного бюджета и инфляции. Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике – частной собственности и негосударственным хозяйственным структурам.

Лозунг неолибералов – конкуренция везде, где возможно, регулирование там, где необходимо.

Представители этого движения пытаются доказать на опыте некоторых стран определенную пользу ограничения государственного участия в экономических процессах, как условие устранения неравновесия в экономике. Уже в 30-е годы 20 века для противодействия кейнсианским идеям государственного регулирования экономики в ряде стран были созданы неолиберальные центры по выработке мер, не требующих государственного вмешательства в экономику (Германия,США,Англия). Германия – Фрайбургская школа, США – Чикагская школа, Англия – Лондонская школа.

В 1938 году на конференции в Париже неолибералы пытались обосновать принципы необходимости государственного содействия возвращению правил свободной конкуренции и обеспечению их выполнения всеми участниками хозяйственных процессов. Кроме того, участники этой конференции выдвинули требование: частная собственность, свободный рынок могут ограничиваться государством лишь в непредвиденных случаях.

19. Концепция социально-рыночного хозяйства Эрхарда.

После Второй Мировой войны идеология неолиберализма нашла успешное практическое применение в Западной Германии.

(В 1949 году официально происходит разделение Германии на ГДР и ФРГ.)

В 1948 году эти идеи начинают приобретать уровень государственной политики. В Германии того периода шли споры по поводу программы экономического возрождения между сторонниками «чистого экономического либерализма» и приверженцами сильного государственного регулирования. В конце концов, победила идея разумного сочетания этих двух направлений, разработанная Людвигом Эрхардом.

Свою систему он назвал социально-рыночным хозяйством. Эта система основана прежде всего на реальных представлениях о человеке, главным стимулом для которого является стремление к собственному благополучию. Социально-рыночная экономика учитывает и то, что улучшение жизни человека дает пользу не только ему и его семье, но и всему обществу. Рыночная экономика, - писал Эрхард, - может функционировать только при условии свободы потребления, свободы выбора профессии и рабочего места, свободы предпринимательства, основанного на частной собственности. При этом свобода экономическая непременно должна сочетаться со свободой политической. Основой экономических преобразований, считал Эрхард, является сочетание свободной частной инициативы и конкуренции с обязательным участием государства в хозяйственной жизни. В социальной рыночной экономике государство должно выступать силой, формирующей либеральные ценности в экономике. Эрхард был уверен, что социальная рыночная экономика должна основываться на частной собственности, низких налогах, свободных ценах, антитрестовском законодательстве, льготах для свободного частного инвестирования. Данные элементы создали бы в Германии перспективы экон.свободы, при надежной гос.защите от внешней конкуренции.

В 1948 году Эрхард проводит радикальные хозяйственные реформы. Данные реформы включают:

1) замену денежной системы (денежная реформа)

2) ввести свободные цены и возродить свободное предпринимательство.

Первым этапом новой экономической системы становится денежная реформа, целью которой было создание твердой национальной валюты.

На втором этапе принимается закон «о принципах хоз. структуры и политики цен», утвердивший реально свободные цены. Кроме того, данный закон давал право отменить те документы, которые жестко регулировали хоз.жизнь. В частности, упразднились административное распределение ресурсов, контроль над ценами, регулирование з/п.

В то же время в Германии был принят закон против произвольного завышения цен, который позволял сохранить стабильность национальной валюты и избежать роста инфляции. В стране периодически публиковались каталоги так называемых «уместных» цен, т.е. тех цен, которые реально соответствовали покупательной способности населения. По словам Эрхарда, покупатель снова стал определять лицо рынка.

На третьем этапе реформ была предпринята попытка возродить свободное предпринимательство. С этой целью были введены кредитная и налоговая системы, а также антимонопольные уккзы. При этом Эрхард настраивал не только на контроле за монополиями, но и на их запрете, если они начинают явно мешать конкуренции. Для того,чтобы ограничить вмешательство монополий в регулируемую конкуренцию была введена следующая градация – 1 монополия могла занимать в масштабах рынка 1/3 (33%); 2-3 монополии – ½ (50%); 4-5 монополий – 2/3 (не более 67%). В результате середина 60-х годов 20века главным субъектом рыночной экономики становится малый и средний бизнес. В 60-70-е годы 20 века Германия в числе прочих западных стран переживала энергетический кризис. В значительной степени преодолеть последствия этих кризисов стране помог малый и средний бизнес. По мнению сторонников модели социального рыночного хозяйства развитие данного бизнеса – это путь к экономическому гуманизму.

В 1965 году Эрхард заявил о завершении в Германии программы создания социального рыночного хоз-ва, превратившей эту страну в «оформленное общество». Доктрина оформленного общества (или сформированного) по мнению Эрхарда - это поиск естественного экономического порядка, который можно достичь через создание социально-рыночного хоз-ва. Данная доктрина основана на положении о том, что человеческому обществу присущи только 2 типа экономики:

1)централизованно управляемая (тоталитарная)

2)свободное, открытое хоз-во

Тем не менее, осознавая невозможность автоматического действия свободного рыночного хозяйства сторонники этой системы признавали необходимым противопоставить любому проявлению анархии правительства соответствующие меры гос.вмешательства.

Государство для поддержания социально-рыночного хоз-ва как идеального типа свободной экономики должно следить за соблюдением правил конкуренции:

1)контролировать условия ценообразования

2)пресекать попытки установления монопольных цен

При этом гос-во своим законодательством должно гарантировать охрану частной собственности в товарно-денежном хоз-ве.

В 60-70 годы 20 века позиции данной модели во многом соответствовали возникшей в тот период модели общества «всеобщего благоденствия». В условиях развивающегося неолиберализма данные модели во имели общую основу, поскольку отвергали эксплуатацию человека человеком и классовый антагонизм. Обе модели базируются на идее активной социальной функции гос-ва по обеспечению всем гражданам равных прав и возможностей в получении соц.услуг и повышении их благосостояния. При этом под «всеобщим благоденствием» имелось в виду стабильность гос.учреждений, экон.политики, политической власти, уверенности значительной части трудящихся в завтрашнем дне.

Возможна ли данная модель развития в рыночной экономике других стран? Эрхард писал: «Этот немецкий пример должен показать всему миру каким благом является свобода человека и свобода экономического развития».