46. Государство как субъект предпринимательства.

Государство участвует в предпринимательской деятельности не как властная политическая организация, а как равноправный партнер. Так, государственные (муниципальные) органы власти или управления в качестве собственников могут создавать государственные (муниципальные) унитарные предприятия, закрепляя за ними имущество. Учредителями унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения выступают органы исполнительной власти по согласованию с комитетами по управлению государственным или муниципальным имуществом. Учредителем унитарного предприятия на праве оперативного управления (казенного предприятия) в соответствии со ст. 115 ГК РФ должно выступать Правительство РФ, однако на практике оно передает свои полномочия федеральным органам исполнительной власти. Органы исполнительной власти (министерства и ведомства по согласованию с комитетами по управлению имуществом) выступают учредителями государственных учреждений, закрепляя за ними имущество на праве оперативного управления.

Государственные и муниципальные образования за счет своего имущества или совместно с другими субъектами гражданского права могут создавать хозяйственные общества и товарищества. Представители государства участвуют в деятельности этих организаций от имени государства в общих собраниях и в органах управления (исполнительных органах).

Государственные (муниципальные) образования участвуют и в обязательственных отношениях в качестве государственных (муниципальных) заказчиков в договорах поставки или подряда, а также роли заемщиков и заимодавцев в кредитных договорах. В последнем случае от имени государственного (муниципального) образования выступает финансовый орган. Такие отношения оформляются выпуском облигаций, иных государственных (муниципальных) бумаг, в том числе в без документарной форме, которые выполняют функции облигаций (казначейские обязательства, золотые сертификаты и т.д.).

47. Возрождение предпринимательства в России. Проблемы развития предпринимательства в рф.

Если обратиться к статистическим данным 1992 – 1996 гг., можно заметить различия между отраслевой структурой числа малых предприятий от структуры количества занятых на них. Эти расхождения объясняются тем, что малые предприятия активно уклонялись от учета своих доходов, в том числе заработной платы. Широко распространен был наем рабочей силы без оформления каких-либо документов. Не последнюю роль в этом сыграла существовавшая тогда система налогообложения. Она была крайне жесткой, что и толкало предпринимателей на неправомерные действия. Но слабость законодательства послужила толчком к расцвету криминала. Возникло такое явление как «крышевание». Криминальные элементы стали выполнять те функции, с которыми не справлялись государственные органы. Бандиты были и судьями, и защитниками, и сборщиками «налогов». В подобной ситуации малый бизнес в принципе не нуждался в государственной поддержке. Но предпринимателей не могло устраивать отсутствие четко функционирующей банковско-финансовой системы и усиливающееся давление криминалитета. Об этом говорилось на I Международном конгрессе малых и средних предприятий России. Согласно мировому опыту, период развития малых предприятий не долгий. В России он продлился совсем мало. Уже в 1994 г. рост количества самих предприятий и числа сотрудников на них почти остановился – он равнялся примерно 1%. Это стало полной неожиданностью. По прогнозам, существующим тогда в обществе, в ближайшие несколько лет на долю малого предпринимательства России должно было приходиться от 35% до 45% ВВП, а их количество будет составлять 2-3 млн. (т.е. будет соответствовать мировым стандартам). Подобные суждения не имели ничего общего с российской действительностью. Можно выделить несколько причин остановки роста количества МП. Это, например, сокращение характерных прежде источников для упрощенного получения достаточно высоких доходов. Безработица, а точнее отсутствие её проявлений в социально-экономическом плане, тоже сыграла свою роль. В психологии людей закрепилось мнение, что лучше являться официальным сотрудником пусть даже неперспективной компании, чем быть частным предпринимателем, но со статусом «безработный».

Проблемы- коррупция