2. Концепция бюрократии

Макс Вебер (1864 – 1920)

«Теория социальных и экономических организаций» - труд М. Вебера в области теории организации.

Характеристики бюрократической организации по Веберу (акцент на порядке, рациональности, унификации и стандартизации, процедурах, правилах):

• Разделение труда осуществляется в соответствии с определение полномочий и ответственности работников, которые рассматриваются как узаконенные обязанности;

• Информирование персонала о требованиях, предъявляемых к их работе; обязательно должно присутствовать.

• Организация системы руководства и подчинения посредством выстраивания иерархии;

• Отбор и продвижение по службе в соответствии с опытом и квалификацией претендентов, проверяемой экзаменами;

• Все административные акты и решения оформляются в письменном виде. (Архив) Записи память организации, обеспечивающая преемственность во времени;

• Менеджеры не должны являться собственниками организации;

• Менеджеры работают в соответствии с правилами и процедурами, что гарантирует надежность и предсказуемость поведения. Правила являются безличными в равной степени относятся ко всем работникам (Отсутствие эмоций необходимо. Здесь).

Лекция 9.

3. Административная школа управления. Процессный подход в управлении.

Анри Файоль 1841 – 1925

Научный труд: «Общее и промышленное управление» (1916)

«Учение об администрировании представляет собой совокупность принципов, правил, приемов, имеющих целью управление предприятиями всех типов: большими, малыми, промышленными, торговыми, политическими, общественными и др.» (А. Файоль)

Вклад А.Файоля в развитие науки и управления:

• Совершенствование управление организацией в целом;

• 14 принципов управления;

• Рассмотрение управления как системы операций: технических (производство, изготовление, переработка); коммерческих (покупка, продажа, обмен); финансовых (изыскание капиталов и управление ими); охранных (охрана имущества, людей); счетных (инвентаризация, баланс, издержки, статистика); административных/управление людьми (предвиденье, планирование, организация, распорядительство, координация, контроль)

• Определение требований к руководителю – администратору: 1) быть способным предвидеть, организовывать, согласовывать, контролировать; 2) быть компетентным в специальной технической функции, характерной для предприятия; 3) обладать здоровьем и физической силой, энергией, интеллектом, смелостью, волей, ответственностью, чувством долга, высоким уровнем общей культуры и др.;

• Формулирование основных универсальных функций управления;

• Основоположник процессного подхода к управлению (как реализации непрерывных взаимосвязанных функций управления).

Процессный подход активно развивается с середины 20 столетия.

С точки зрения процессного подхода, организация рассматривается как набор процессов (при функциональном подходе – это набор функций). И управление предприятием становится управлением процессами. Каждый процесс имеет свою цель. Управляя процессами и постоянно их совершенствования, предприятие добивается высокой эффективности своей деятельности. Определение процесса в терминах ISO 9000:2000: «Процесс – совокупность взаимодействующих видов деятельности, преобразующая *входы* и *выходы*».