Тема 2.3 Древний Рим

В истории римского государства различают три основных перио­да:

— древнейший царский — от основания Рима его первым царем Ромулом до изгнания последнего царя Тарквиния по прозви­щу Гордый в 509 г. до н. э.;

— республиканский — ох­ватывает примерно пятивековую историю (509—27 гг. до н. э.);

— имперский — распадается на два подпериода:

• период принципата, когда принцепс (первый в списке сенаторов) становится самой первой величиной в государстве и совмещает властные функ­ции многих высших должностей республики — главного жреца (пон­тифика), главнокомандующего армией, трибуна и др.

• период домината (от dominus — господин), который знаменует дальнейшую эволюцию властной и территориальной структуры империи.

В царский период власть осуществляли три учреждения: царь, се­нат и народное собрание.

Царь командовал войсками, осуществлял руководство повседневным управлением в общине и считался по­средником между богами и римским народом.

Сенат в царский период являлся формально совещательным учреждением власти при царе. Он также был выборным, и первона­чально его членами были главы римских родов. Позднее членов сената стали назначать по усмотрению царя, кото­рый в то же время не мог игнорировать знатность и влияние отдель­ных патрицианских родов. Практической заботой сената в царский период стали совещательные заключения по управленческим вопросам.

В народные собрания входили все взрослые мужчины, способные нести воинскую службу. Собрание обладало правом наделять выбираемого им царя высшей властью (империумом), оно же утверждало все принимаемые законы.

В период республиканской истории основными учреждениями вла­сти стали магистраты, сенат и народные собрания.

Магистратами в Риме называли различные должностные лица. Эти лица, как правило, обращались к народу на сходках с указом, в котором они знакомили с программой своей деятельности или помещали распоряжения, касающиеся отдельных лиц или случаев.

Основными чиновными персонами в республике были консу­лы, преторы, цензоры, эдилы и квесторы.

Два консула возглавляли всю систему магистратуры и были пона­чалу наследниками царских полномочий и функций. Впоследствии их полномочия были сведены к военному командованию.

Преторы (впереди идущие) вначале были приближенными консу­лов. Со временем они стали заместителями консулов в делах по управлению внутренней городской общиной римлян.

Цензор был облечен полномочиями по составлению так называе­мого ценза — списка населения с последующим распределением гра­ждан по трибам, классам, центуриям, а также списка сенаторов. В процессе осуществления этих дел цензор имел возможность весьма значительного влияния на статус отдельных лиц.

Эдил осуществлял исполнение функций по организа­ции и контролю за общественным порядком — на улицах, рынках и т. д. Квестор первоначально проводил дознание по публичным де­ликтам, но впоследствии сосредоточился на заведовании казной и архивом.

Период империи начинается с возвышения Августа (27 г. до н. э. — 14 г. н. э.) и заканчивается разграблением Рима варварами и смеще­нием последнего императора в 476 г.

Установлению имперского управления предшествовало много пе­ремен в социальной и политической жизни римлян — гражданские войны, установление военных диктатур.

Первый император периода принципата Октавиан Август использовал этот термин и титул в значении «первый гражданин Римского госу­дарства».

Государственный строй периода принципата иногда называют республиканской монархией либо республиканской империей. Первые принцепсы сделали свои полномочия пожизненными и стремились к совмещению не­скольких высших магистратур одновременно. Принцепс становился одновременно консулом, цензором, народным трибуном и первосвя­щенником (главным жрецом — понтификом). Власть его в области управления государством-империей соперничает с аналогичными полномочиями сената.

Доминат возник как следствие прекращения этого двоевластия в пользу принцепса, и произошло это в правление Диоклетиана (с 284 г.). Формально император считался неограниченным власти­телем, доминусом (от слова «господин»), что подтверждалось концеп­цией перехода верховной власти от народного собрания к императо­ру. Последний со временем присвоил и стал осуществлять законода­тельные полномочия: его письменные распоряжения принимались сенатом беспрепятственно, без всяких поправок, и они становились законами. Императорские установления (конституции) стали основ­ным способом изготовления законов. В этот же период возникает институт апелляции, в силу чего император становится и высшей судебной инстанцией.

После изгнания царей, по трибунскому закону, все царские зако­ны вышли из употребления. В течение полувека римские граждане пользовались обычаями и лишь некоторыми законами. В этих усло­виях было решено избрать 10 человек, с тем чтобы они подготовили законы для города-государства. Законы были одобрены народным собранием в 449 г. до н. э. и названы «Законы XII таблиц».

Законы XII таблиц представляют собой краткие изречения по различным вопросам правового общения и нормы, относящиеся к отправлению правосудия, семейным отноше­ниям, собственности, договорным обязательствам и преступлениям.

Содержание XII таблиц можно сокращенно представить в сле­дующем виде:

1. Положения о гражданском судопроизводстве (процессе) (табл. 1-й);

2. Процесс против несостоятельного должника (III);

3. Положения об отцовской власти (IV);

4. Опека, наследование, собственность (V—VI);

5. Обязательства из договоров и деликтов (правонарушения с причинением вреда (VII—VIII);

6. Публичное и сакральное право (ius publicum, ius sacrum), уго­ловное право (IX—X);

7. Различные дополнения к первым 10 статьям (о запрете браков между плебеями и патрициями, о том, что решения народного соб­рания имеют силу закона (XI—XII).

Институции Гая (ок. 160 г. н. э.) представляют собой элементарное изложение цивильного права с очень ценными для нас юридико-догматическими и историческими пояснениями относи­тельно правоспособности и дееспособности участников правового общения и способов защиты личных и имущественный прав.

Гай вначале изла­гает в своем труде вопросы правоспособности и дееспособности лиц, затем имущественных правоотношений (вещи телесные и бестелес­ные, к последним относятся и обязательства) и завершает сочинение изложением вопросов охраны прав.

Институты римского частного права изложены Гаем по схеме: «лица — вещи — иски». Они написаны в 4 частях (книгах-комментариях).

В первой книге изложены следующие вопросы личного права: о правовом состоянии людей, об отпущении на волю и о тех, кого по каким-либо причинам нельзя отпускать на волю; учение о власти господ над рабами, родителей над детьми, а также учение о браке, случаи невозможности заключения брака. Аренда или наем город­ской недвижимости характеризуется как «владение от нашего имени, но нам не подвластного». Завершает книгу обсуждение вопросов ус­тановления и прекращения опеки.

Вторая книга излагает учения о разделении и подразделении ве­щей, о способах приобретения телесных вещей и вещей бестелес­ных, о способах приобретения вещей в собственность, затем учение о наследственном праве, которое переходит в следующую книгу.

Третья книга открывается учением о наследовании без завеща­ния. Следующее за ним учение об обязательствах начинается с обсу­ждения реальных контрактов, после чего автор переходит к лите­ральным и консенсуальным контрактам. За общим учением об обя­зательствах следуют договоры купли, найма, товарищества и договор доверенности. Завершается книга учением об обязательствах из де­ликтов — кражи, насилия, причинения вреда.

Четвертая книга начинается с изложения общего учения о видах исков, затем разговор идет о законных исках, о формулах, о посто­янных и временных исках. Далее следует учение о возражениях (ин­тердиктах), разбираются порядок и последствия интердиктного про­цесса. Книга о процессе заканчивается изложением вопросов о вы­зове в суд и о поручительстве в явке на суд к сроку.

Свод Юстиниана стал со временем основным источником для изучения римского права. В XII в. он получил сохраняющееся доны­не название Corpus juris civilis — Свод гражданского права. Он состоит из четырех основных частей:

1. Кодекс (Codex) - собрание императорских установлений (конституций) в 12 книгах со времени Андриана до времени составления кодекса, 529 г. (первое издание), 534 г. (второе издание).

2. Институции (Institutiones) - в четырех книгах опубликованы в 533 г. с приданием им специальным указом императора силы, рав­ной всем другим частям свода.

3. Дигесты, или Пандекты (Digesta (Pandectae), в составе 7 час­тей и 50 книг, 432 титулов и 9123 фрагментов; изданы в 533 г.

4. Новелы (Novellae) — 168 новелл (новых законов), изданных Юстинианом после второй редакции Кодекса в 535—565 гг.

Дигесты — собрание отрывков из произведений знаменитых рим­ских юристов классического периода и некоторых греческих авто­ров, с цитатами по-гречески.

Структура Дигест:

1. Общие понятия, история источников права, учреждения и ли­ца с их правоспособностью и дееспособностью (кн. 1);

2. Суд, процесс, иски (кн. 2—4);

3. Наследство и имущественные отношения (кн. 5—11);

4. Купля-продажа (кн. 12—19);

5. Залоговое право (кн. 20—22);

6. Имущественные отношения супругов (кн. 23—25);

7. Опека и попечительство (кн. 26—27);

8. Завещания, наследование по закону (кн. 28—38), пятая часть текста;

9. О рабстве (кн. 40);

10. Вербальные контракты (кн. 45—46);

11. О преступлениях и наказаниях — «страшные книги» (кн. 47—48);

12. Разъяснение терминов и некоторых общих понятий (кн. 50).