§ 7. Претензии и иски по перевозкам

1. Грузоотправитель, получатель до предъявления к перевозчику иска обязаны предъявить ему претензию. Обстоятельства, служащие основанием для предъявления претензии, а затем и иска, удостове­ряются коммерческими актами, актами общей формы, записями в накладной. Недостача, порча, повреждение груза и багажа удостове­ряются коммерческим актом. Он составляется перевозчиком по тре­бованию получателя и подписывается соответствующими работни­ками транспортного предприятия и получателем (если получатель участвовал в проверке груза и составлении акта).

Для обоснования требований о взыскании штрафа за просрочку перевозки груза достаточно предъявления транспортной накладной, а за просрочку багажа — квитанции и акта, составленного по требо­ванию пассажира в пункте назначения (на станции, в порту, аэро­порту).

Утрата груза подтверждается накладной и квитанцией с отметкой перевозчика о неприбытии груза.

На автомобильном транспорте обстоятельства, связанные с недо­стачей, порчей, повреждением груза, фиксируются в товарно-транс­портной накладной, а в случае разногласий о причинах и характере этих обстоятельств — в актах установленной формы (термин «ком­мерческий акт» здесь не применяется).

Отказ транспортного предприятия составить коммерческий акт получатель обжалует в установленном порядке и принимает грузы по правилам приемки продукции от поставщика (или иного контр­агента) по количеству и качеству. Составленные таким образом акты приемки без участия перевозчика, а также документы, подтверждаю­щие обжалование отказа перевозчика от составления коммерческого акта, принимаются арбитражным судом (судом) в качестве доказа­тельств несохранности груза.

Документы, подтверждающие несохранность груза и багажа и ее причины: коммерческие акты, акты общей формы и др., состав­ленные перевозчиком в одностороннем порядке, оцениваются судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоя­тельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа (п. 4 ст. 796 ГК РФ).

Срок для предъявления претензий к перевозчику — шесть меся­цев, а при взыскании штрафов — 45 дней. Срок для ответа на пре­тензию — 30 дней. Лишь при неполучении ответа на претензию в этот срок или в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию грузоотправитель или грузополучатель вправе предъявить перевозчику иск.

Срок исковой давности по требованиям, возникающим из пере­возки, — один год.

По требованиям перевозчика к грузоотправителям и получате­лям предъявление претензий не является обязательным. Перевозчик может сразу обращаться в суд. Транспортное законодательство предусматривало для таких требований срок исковой давности в шесть месяцев (ст. 22 Федерального закона «О федеральном желез­нодорожном транспорте», ст. 166 УАТ, ст. 303 КТМ).

Сейчас срок давности одинаков как для требований к перевозчи­ку, так и для требований перевозчика к отправителям и получате­лям — один год. Это прямо следует из п. 3 ст. 797 ГК РФ: «Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами», а также из ст. 142 ТУЖД.

В отличие от требований, вытекающих из перевозки грузов, ГК РФ не содержит норм об обязательности соблюдения претензионного порядка по требованиям, вытекающим из перевозки пассажира и его багажа.

Не содержит условия об обязательном предварительном предъ­явлении претензий для подачи иска в суд и ВК.