§ 9. Контрактация

Договором контрактации называется такой вид договора купли-продажи, по которому производитель сельскохозяйственной про­дукции (продавец) обязуется передать выращенную (произведен­ную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю (покупате­лю, контрактанту), закупающему ее с целью переработки или про­дажи, а последний обязуется принять ее, обеспечить вывоз и опла­тить.

Договор контрактации является не только видом договора купли-продажи, но и разновидностью договора поставки. С учетом обще­принятого соотношения общих и специальных правил стороны при заключении и изменении договора контрактации руководствуются прежде всего правовыми нормами, установленными для договора контрактации, затем правилами о договоре поставки или договоре поставки для государственных нужд (если осуществляется поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд), а при их отсутствии — общими положениями о договоре купли-продажи (п. 2 ст. 235, п. 5 ст. 454 ГК РФ). Законом, определяющим особеннос­ти поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, является Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольст­вия для государственных нужд».

Договор контрактации — консенсуальный, возмездный, взаим­ный. Сторонами в нем являются предприниматели: производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель. На стороне про­изводителя выступают коммерческие юридические лица, выращи­вающие (производящие) такую продукцию — хозяйственные това­рищества и общества, производственные кооперативы (колхозы, коопхозы), граждане, занимающиеся этим видом предприниматель­ской деятельности, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Заготовителями являются лица, также занимающиеся предпринимательской деятельностью. Это могут быть как коммер­ческие организации, так и индивидуальные предприниматели, осу­ществляющие закупки сельскохозяйственной продукции для пере­работки или продажи.

Предмет договора контрактации — сельскохозяйственная про­дукция: зерно, лен, овощи, фрукты, живой скот, молоко, птица и др., т.е. продукция, определяемая родовыми признаками. Как правило, это будущий товар, т.е. такой, который еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства. К существенным условиям договора, кроме предмета, относится срок. Цена в догово­ре контрактации так же, как и в договоре поставки, не относится к числу существенных.

Производство сельскохозяйственной продукции подвержено не всегда предсказуемым влияниям воздействия окружающей природ­ной среды (резким температурным колебаниям, градобитию, пожа­рам и т.д.), поэтому ее производитель обычно является экономичес­ки более уязвимой стороной, чем заготовитель. Учитывая эту специ­фику, законодатель определяет права и обязанности участников до­говора контрактации и их ответственность таким образом, что к заготовителю предъявляются более жесткие требования, чем к про­изводителю сельскохозяйственной продукции.

Более жесткое отношение к заготовителю проявляется прежде всего в определении его обязанностей. Так, согласно п. 1 ст. 536 ГК РФ на него возлагается не только обязанность принять продукцию по месту ее нахождения, т.е. у производителя, но и обеспечить ее вывоз. Это правило является диспозитивным. По соглашению сто­рон может быть установлен иной порядок приемки и вывоза. Далее, заготовителю запрещается отказываться от принятия сельскохозяй­ственной продукции, соответствующей условиям договора контрак­тации и переданной ему в обусловленный договором срок, в случае, когда принятие продукции осуществляется в месте нахождения за­готовителя или в ином указанном им месте (п. 2 ст. 536 ГК РФ). Такой отказ возможен лишь в случае несоответствия продукции условиям договора о количестве, ассортименте, таре и (или) упаков­ке и др. (ст. 466, 468, 489 ГК РФ и др.). При просрочке передачи продукции заготовитель согласно п. 3 ст. 511 ГК РФ вправе отказать­ся от принятия доставленной ему сельскохозяйственной продукции лишь в случае, когда он уведомил производителя об отказе и уведом­ление получено им до передачи продукции. Затем, в договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать произ­водителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяй­ственной продукции с оплатой по цене, определенной договором.

Исходя из принципа благоприятствования производителю сель­скохозяйственной продукции определены и условия ответственнос­ти участников договора контрактации. Согласно ст. 538 ГК РФ про­изводитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств несет перед заготовителем ответственность лишь при наличии его вины. Заготовитель же несет повышенную ответственность на основании общего правила, установленного в п. 3 ст. 401 ГК РФ, согласно кото­рому лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнив­шее обязательство при осуществлении предпринимательской дея­тельности, несет ответственность независимо от наличия либо отсут­ствия в этом его вины, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом следует помнить, что положения п. 3 ст. 401 ГК РФ также являются диспозитивными и могут быть изменены соглашением сторон.