2.Местные воздушные линии.
Местная воздушная линия - установленная для полетов воздушных судов на высотах ниже нижнего эшелона часть воздушного пространства, ограниченная по высоте и ширине, обеспеченная обслуживанием воздушного движения.
Местные воздушные линии открываются для полетов на высотах ниже нижнего эшелона по правилам визуальных полетов с учетом рельефа местности и препятствий на ней. Ширина местной воздушной линии устанавливается не более 4 км.
3.Структура управления отраслью гражданской авиации с 1991 года по наше время.
Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного транспорта (ГА).
Министерство транспорта РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агенства воздушного транспорта. Министерство транспорта РФ осуществляет нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства Российской Федерации по следующим основным вопросам:
-структурное реформирование в области транспорта
- развитие воздушного (гражданской авиации) транспорта
- международное сотрудничество в области транспорта
- проведение экспертизы и прогнозирования в области транспорта
- транспортная безопасность
Министерство транспорта РФ в установленном порядке принимает участие в выработке тарифной политики в области транспорта. Министерство транспорта РФ является компетентным органом в реализации на территории Российской Федерации международных договоров Российской Федерации. Министерство транспорта РФ утверждает ежегодные планы и показатели деятельности подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, а также отчеты об их исполнении.
В регулировании деятельности ГА на правительственном уровне с выходом указа Президента России «О федеральной аэронавигационной службе» произошло перераспределение функций, осуществляемых Министерством транспорта Российской Федерации, федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральным агентством воздушного транспорта.
Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере воздушного транспорта. Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества. Осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Основные функции
● издание индивидуальных правовых актов;
● организация исполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
● проведение обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях ГА, аэропортов, а также юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки (за исключением деятельности по обеспечению авиационной безопасности);
● ведение Государственных реестров гражданских аэродромов и аэропортов РФ;
● организация обучения и повышения квалификации авиационного персонала ГА;
● осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, своего и государственных учреждений, подведомственных Агентству.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере воздушного транспорта. Осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Основными функциями являются:
- осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством Российской Федерации общеобязательных правил поведения;
- выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий;
- осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации; регистрация актов, документов, прав и объектов;
- организация, проведение и участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проведении расследований транспортных происшествий на авиационном транспорте;
- издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации.
Федеральная аэронавигационная служба является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции: государственное регулирование, контроль и надзор в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации; оказание государственных услуг аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации; организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания; управление государственным имуществом, лицензирование и сертификация в установленной сфере деятельности (в том числе сертификация типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства); установление ставок сборов за аэронавигационное обслуживание и порядка их взимания, распоряжение средствами от указанных сборов; выдача разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации.
Для устранения существующих недостатков Единой системы возникла необходимость создания Федеральной аэронавигационной службы Российской Федерации с функциями:
полного государственного регулирования использования воздушного пространства Российской Федерации;
контроля и надзора в сфере использования воздушного пространства;
нормативно-правового регулирования в сфере использования воздушного пространства;
оказания государственных услуг, управления государственным имуществом в сфере Единой системы ОрВД, в том числе в обеспечении ее функционирования, развития и модернизации;
Указом Президента России 7 сентября 2005 г. образована Федеральная аэронавигационная служба, которая является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасения.
Система государственного регулирования гражданской авиационной деятельности
Межгосударственный авиационный комитет (МАК)
Выполняет функции Авиарегистра РФ на основании полномочий и ответственности, определенных Постановлением Правительства РФ от 23.04.94 г. №367 (с изменениями) «О совершенствовании системы сертификации и порядка расследования авиационных происшествий в гражданской авиации Российской Федерации».
Основные функции Авиационного регистра
Разработка и совершенствование авиационных правил и процедур сертификации в части, относящейся к воздушным судам и их компонентам, производству авиационной техники и ремонтным предприятиям, воздействию на окружающую среду.
Разработка и издание директив лётной годности, директивных писем, рекомендательных циркуляров, директивных циркуляров, квалификационных требований, руководств, методов определения соответствия к авиационным правилам.
Сертификация воздушных судов и их компонентов (с выдачей соответствующих сертификатов).
Сертификация производства авиационной техники и ремонтных предприятий (с выдачей соответствующих сертификатов).
Сертификация организаций-разработчиков авиационной техники (с выдачей соответствующих сертификатов).
Аккредитация организаций (центров), осуществляющих сертификационные работы (с выдачей соответствующих сертификатов) и уполномоченных представителей Авиарегистра МАК (с выдачей соответствующих удостоверений).
Осуществление надзора за сертифицированными объектами и организациями, организация взаимодействия с Военными представительствами на предприятиях-разработчиках и предприятиях-изготовителях авиационной техники.
Экспортная сертификация летной годности экземпляров авиационной техники.
Билет №4