Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры на экзамен.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2.25 Mб
Скачать

2.Задачи системы овд.

Задачами ОВД являются:

  1. предотвращение столкновений между воздушными судами;

  • предотвращение столкновений воздушных судов, находящихся на площади маневрирования, с препятствиями на этой площади;

  • ускорение и поддержание упорядоченного потока воздушного движения;

  1. предоставление консультаций и информации, необходимых для обеспечения безопасного и эффективного производства полетов;

  2. уведомление соответствующих организаций о воздушных судах нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, оказания тем организациям необходимого содействия.

Обобщая содержание рассмотренных пунктов, можно констатировать, что ОВД направленно на решение задач по обеспечению безопасного, регулярного и упорядоченного движения воздушных судов.

3.Государственное регулирование деятельности в области авиации.

Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Государственное регулирование ИВП (использование воздушного пространства) и деятельности в области авиации возложено на специально уполномоченный орган – федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти и на которые возложена ответственность этого органа.

Правительственное регулирование деятельности ГА в любом государстве обычно имеет следующие цели:

  • обеспечение транспортных потребностей, как внутренних, так и международных, безопасности полетов и авиационной безопасности;

  • развитие экономического сектора;

  • обеспечение занятости в области высоких технологий;

  • получение доходов;

  • обслуживание государственной почтовой системы;

  • осуществление поддержки национального развития в технической и экономической областях;

  • обеспечение нужд в случае чрезвычайных ситуаций, оказание помощи в случае бедствий;

  • обеспечение соответствия международных обязательств государства.

Процесс государственного регулирования деятельности гражданской авиации включает:

1. Законодательную деятельность: формулирование политики, издание законов и делегирование полузаконодательных функций (правила и руководства) назначенному правительственному органу.

Сосредоточием такой законодательной деятельности является воздушный кодекс, который устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации, а также обеспечивает выполнение международных обязательств государства.

2. Управление: каждое государство должно иметь соответствующий административный орган, наделенный функциями и обязанностями по осуществлению надежного надзора за выполнением законов в области деятельности гражданской авиации, не зависящий от авиакомпаний и политического процесса, и по распространению правил и руководств в целях выполнения законов.

Административный полномочный орган (Полномочный Орган гражданской авиации) должен быть автономным, т. е. должен обладать статусом независимого административного органа и всеми полномочиями действовать от своего собственного имени, а также всеми полномочиями и властью в области, определенной законом. Автономный полномочный орган должен обладать полной независимостью при осуществлении надзора за безопасностью полетов, лицензирования и сертификации.

«Автономия» Полномочного органа гражданской авиации во многих государствах также понимается как свобода предоставления работы экспертам на условиях, отличных от классификации и шкалы заработной платы других государственных служащих. Это важное условие набора и удержания на службе высококвалифицированных специалистов.

Имеется растущая тенденция в направлении достижения финансовой самостоятельности Полномочного органа гражданской авиации через посредство получения сборов и других доходов от пользователей. Однако, такая самостоятельность в большинстве случаев может быть достигнута только постепенно, и обычно основные расходы Полномочного органа гражданской авиации финансируются из национального бюджета.

Государственное регулирование ИВП и деятельности в области авиации указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ возложены на Министерство транспорта РФ, Федеральную аэронавигационную службу (ФАНС).

Билет №15