- •Мун право как комплексная отрасль в системе российского права (понятие. Предмет. Метод, система. Место в системе рос права, история развития, источники)
- •МунПраво как научная и учебная дисциплина (понятие. Система, история развития)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •Местное самоуправление в советский период и на современном этапе
- •Современная реформа местного самоуправления
- •Модели местного самоуправления. Организац-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Местное самоуправление: понятие. Сущность, принципы, правовое закрепление
- •11.Функции местного самоуправления
- •12.Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •13. Европейская хартия местного самоуправления
- •14.Основы местного самоуправления (понятие, правовое регулирование, общая характеристика).
- •15.Правовая основа местного самоуправления
- •16.Устав муниц образования
- •17.Гос регистрация уставов муниц-х образований
- •18.Территориальная основа местного самоуправления
- •19.Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Гос регистрация муниц-ого образования.
- •20.Преобразование мун-х образований (виды, процедура, правовое регулирование)
- •21.Упразднение городских и сельских поселений
- •22.Границы муниц-х образований (процедура и требования к установлению границ)
- •23.Изменение границ муниц образования.
- •25.Система местного самоуправления: понятие, элементы, общая характеристика элементов
- •26.Организ-правовая основа местного самоуправления
- •27.Непосредственное участие населения в местном самоуправлении
- •28Права граждан рф на осущ-ие местного самоуправления
- •29 Местный референдум
- •30Муниципальные выборы
- •31 Правотворческая инициатива
- •Публичные слушания
- •33Опрос граждан
- •35Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты
- •36Органы местного самоуправления (система (виды) органов, принципы организации системы, способы формирования органов, основания прекращения их деятельности)
- •38.Организационно-правовые формы работы представит органа местного самоуправления
- •39.Заседание представит органа местного самоуправления: понятие, виды, порядок проведения заседаний (Ирк гор Дума)
- •40.Решение представительного органа местного самоуправления (понятие, порядок подготовки. Принятия, подписания, опубликования)
- •41. Правовое положение депутата представит органа местного самоуправления
- •42.Основные формы работы и полномочия депутата представит органа местного самоуправления
- •43.Особенности правового положения депутата, осущ-его полномочия на постоянной основе
- •44.Гарантии деятельности депутата представит органа местного самоуправления
- •45.Депутатское расследование
- •46.Депутатский запрос
- •47.Депутатская этика
- •48.Глава муниц образования и иные выборные должностные лица: место в системе органов местного самоуправления. Характеристика правового положения.
- •49.Основные права и обязанности главы местного самоуправления
- •50.Ограничения, связанные с осущ-ем полномочий выборного долж лица.
- •51.Гарантии правового положения главы муниц образования: понятие, виды, общая характеристика
- •2. Мэру гИркутска гарантируются виды:
- •52.Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления
- •54. Местная администрация (Ст 41 Устава города)
- •55.Контрольный орган МунОбразовапния (ст 47 Устава города)
- •Система Муниципальных правовых актов
- •Подготовка МунПа. Вступление в силу, отмена.
- •Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, прав регулир, система)
- •60. Межмуниципальное сотрудничество
- •Муниципальная должность: понятие, система (виды, группы), способы замещения
- •Реестр должностей муниц службы
- •64.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
- •65.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- •66.Права и обязанности муниц служащего
- •67.Гарантии деятельности муниципального служащего: понятие, виды, общая характеристика. Общие принципы оплаты труда муниц служащего. Стаж муниц службы.
- •Поощрение и ответственность мун. Служащего
- •Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •Аттестация муниципальных служащих
- •Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •Кадровая работа в муниц образовании
- •Финансово-экономическая основа мсу (общая характеристика)
- •Местный бюджет. Понятие, структура
- •Муниципальное имущество: понятие, способы формирования, состав. Владение, пользование, распоряжение муниц имуществом
- •Основы приватизации муниц собственности
- •Расходы местных бюджетов (виды, прав регулирование, характеристика)
- •Доходы местных бюджетов (Виды, прав. Регул.,хар-ка)
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Средства фин. Помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
- •Предоставление Субвенций
- •Муниципальный заказ
- •Компетенция мсу: понятие, состав, способы формирования
- •Вопросы местного значения поселения
- •Вопросы местного значения муниципального района
- •Вопросы местного значения городского округа
- •1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
- •Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными гос полномочиями (ст.19 фз)
- •Осуществление органами мсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем органами мсу отдельных гос полномочий.
- •Полномочия органов мсу в области управления муниц собственностью. Вз/отношения органов мсу с п/п, учреждениями, организ, распол-ми на территории мо.
- •4. Компетенция администрации г. Иркутска.
- •90.Полномочия мсу в планово-финан деятельности
- •91.Полномочия мсу в области использования и охраны земли и др природных ресурсов.
- •92.Полномочия мсу в жилищной, коммунально-бытовой сфере, в сфере торгового обслуживания населения
- •93.Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод граждан
- •Гарантии мсу (понятие и система)
- •Виды и основания ответственности органов и долж лиц мсу
- •5. Депутат, мэр города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
- •Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Временное осущ-ие органами гос власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Взаимодействие органов гос власти и органов мсу
- •Ответственности.
4. Компетенция администрации г. Иркутска.
Администрация г. Иркутска осуществляет полномочия собственника через отраслевые и территориальные структурные подразделения:
4.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее "КУМИ") является основным органом, уполномоченным собственником на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности г. Иркутска.
4.2. КУМИ в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о КУМИ, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, от имени органов местного самоуправления:
- ведет Реестр муниципального имущества г. Иркутска на основе Положения, утвержденного Думой города Иркутска;
- закрепляет (изымает) объекты муниципальной собственности в хозяйственное введение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, структурными подразделениями администрации г. Иркутска в порядке, установленном настоящим Положением;
- передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) и на ответственное хранение объекты муниципальной собственности в порядке, установленном настоящим Положением;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности;
- осуществляет регистрацию всех сделок по распоряжению муниципальной собственностью г. Иркутска;
- осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в порядке, установленном Думой города Иркутска;
- управляет муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в порядке, установленном настоящим Положением, Положением о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- принимает решения, оформляет документы и производит действия по ликвидации, реорганизации приватизированных муниципальных унитарных предприятий;
- разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Иркутска;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет города средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
- согласовывает передачу в залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в порядке, установленном настоящим Положением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, Положением о КУМИ, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.3. Отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации г. Иркутска обеспечивают реализацию настоящего Положения в отношении подведомственных им муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и других объектов в соответствии с Положением о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иркутска с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления города Иркутска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяет Дума города Иркутска.
В порядке, установленном Думой города Иркутска, мэр города принимает решения о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы (цены) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.
Органы местного самоуправления города Иркутска вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Городская Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иркутска с коммерческими и некоммерческими организациями, их обособленными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.
Органы МС содействуют созданию на своей территории орг-ий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, стимулируют их деятельность, используя, в частности такой фин инструмент как налоговые льготы, + предоставляя иные льготы и преимущества. Поддрежка малого предпринимател.
