- •Мун право как комплексная отрасль в системе российского права (понятие. Предмет. Метод, система. Место в системе рос права, история развития, источники)
- •МунПраво как научная и учебная дисциплина (понятие. Система, история развития)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •Местное самоуправление в советский период и на современном этапе
- •Современная реформа местного самоуправления
- •Модели местного самоуправления. Организац-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Местное самоуправление: понятие. Сущность, принципы, правовое закрепление
- •11.Функции местного самоуправления
- •12.Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •13. Европейская хартия местного самоуправления
- •14.Основы местного самоуправления (понятие, правовое регулирование, общая характеристика).
- •15.Правовая основа местного самоуправления
- •16.Устав муниц образования
- •17.Гос регистрация уставов муниц-х образований
- •18.Территориальная основа местного самоуправления
- •19.Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Гос регистрация муниц-ого образования.
- •20.Преобразование мун-х образований (виды, процедура, правовое регулирование)
- •21.Упразднение городских и сельских поселений
- •22.Границы муниц-х образований (процедура и требования к установлению границ)
- •23.Изменение границ муниц образования.
- •25.Система местного самоуправления: понятие, элементы, общая характеристика элементов
- •26.Организ-правовая основа местного самоуправления
- •27.Непосредственное участие населения в местном самоуправлении
- •28Права граждан рф на осущ-ие местного самоуправления
- •29 Местный референдум
- •30Муниципальные выборы
- •31 Правотворческая инициатива
- •Публичные слушания
- •33Опрос граждан
- •35Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты
- •36Органы местного самоуправления (система (виды) органов, принципы организации системы, способы формирования органов, основания прекращения их деятельности)
- •38.Организационно-правовые формы работы представит органа местного самоуправления
- •39.Заседание представит органа местного самоуправления: понятие, виды, порядок проведения заседаний (Ирк гор Дума)
- •40.Решение представительного органа местного самоуправления (понятие, порядок подготовки. Принятия, подписания, опубликования)
- •41. Правовое положение депутата представит органа местного самоуправления
- •42.Основные формы работы и полномочия депутата представит органа местного самоуправления
- •43.Особенности правового положения депутата, осущ-его полномочия на постоянной основе
- •44.Гарантии деятельности депутата представит органа местного самоуправления
- •45.Депутатское расследование
- •46.Депутатский запрос
- •47.Депутатская этика
- •48.Глава муниц образования и иные выборные должностные лица: место в системе органов местного самоуправления. Характеристика правового положения.
- •49.Основные права и обязанности главы местного самоуправления
- •50.Ограничения, связанные с осущ-ем полномочий выборного долж лица.
- •51.Гарантии правового положения главы муниц образования: понятие, виды, общая характеристика
- •2. Мэру гИркутска гарантируются виды:
- •52.Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления
- •54. Местная администрация (Ст 41 Устава города)
- •55.Контрольный орган МунОбразовапния (ст 47 Устава города)
- •Система Муниципальных правовых актов
- •Подготовка МунПа. Вступление в силу, отмена.
- •Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, прав регулир, система)
- •60. Межмуниципальное сотрудничество
- •Муниципальная должность: понятие, система (виды, группы), способы замещения
- •Реестр должностей муниц службы
- •64.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
- •65.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- •66.Права и обязанности муниц служащего
- •67.Гарантии деятельности муниципального служащего: понятие, виды, общая характеристика. Общие принципы оплаты труда муниц служащего. Стаж муниц службы.
- •Поощрение и ответственность мун. Служащего
- •Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •Аттестация муниципальных служащих
- •Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •Кадровая работа в муниц образовании
- •Финансово-экономическая основа мсу (общая характеристика)
- •Местный бюджет. Понятие, структура
- •Муниципальное имущество: понятие, способы формирования, состав. Владение, пользование, распоряжение муниц имуществом
- •Основы приватизации муниц собственности
- •Расходы местных бюджетов (виды, прав регулирование, характеристика)
- •Доходы местных бюджетов (Виды, прав. Регул.,хар-ка)
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Средства фин. Помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
- •Предоставление Субвенций
- •Муниципальный заказ
- •Компетенция мсу: понятие, состав, способы формирования
- •Вопросы местного значения поселения
- •Вопросы местного значения муниципального района
- •Вопросы местного значения городского округа
- •1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
- •Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными гос полномочиями (ст.19 фз)
- •Осуществление органами мсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем органами мсу отдельных гос полномочий.
- •Полномочия органов мсу в области управления муниц собственностью. Вз/отношения органов мсу с п/п, учреждениями, организ, распол-ми на территории мо.
- •4. Компетенция администрации г. Иркутска.
- •90.Полномочия мсу в планово-финан деятельности
- •91.Полномочия мсу в области использования и охраны земли и др природных ресурсов.
- •92.Полномочия мсу в жилищной, коммунально-бытовой сфере, в сфере торгового обслуживания населения
- •93.Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод граждан
- •Гарантии мсу (понятие и система)
- •Виды и основания ответственности органов и долж лиц мсу
- •5. Депутат, мэр города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
- •Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Временное осущ-ие органами гос власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Взаимодействие органов гос власти и органов мсу
- •Ответственности.
Полномочия органов мсу в области управления муниц собственностью. Вз/отношения органов мсу с п/п, учреждениями, организ, распол-ми на территории мо.
Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Конституция гарантирует что органы МС самостоятельно управляют муниц собственностью.
К полномочиям органов МС в области упр-ия и распоряжения муниц имущ-ом относятся полномочия, связанные:
1)с установлением порядка упр-ия и распоряжения мун имущ-ом
2)с образованием испол-распоряд органов МС (администрации, ее органов и структур подразделений осущ-х непосредственное управление муниц имущ)
3)владение, пользование и распоряжение мун имущ-вом
4)с организацией сбора статистич показателей, характеризующих сосотяние экономики и соц сферы МО
5)с осущ-ем соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниц имущ-вом.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью г. Иркутска осуществляется в соответствии с принципами: - законности; - эффективности; - подконтрольности; - подотчетности; - целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
2. Процесс управления муниципальной собственностью г. Иркутска может осущ в след формах:
- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- передача муниципального имущества во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование);
- передача муниципального имущества в доверительное управление и в управление на основе договоров поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п.;
- передача муниципального имущества в залог;
- отчуждение муниципального имущества (в том числе в порядке приватизации);
- иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Компетенция органов МС в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска
1. От имени города Иркутска и его населения права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления: Дума города Иркутска, мэр города, администрация г. Иркутска.
2. Компетенция Думы города Иркутска:
2.1. Устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска.
2.2. Устанавливает порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности г. Иркутска.
2.3. Утверждает Прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Иркутска.
2.4. Принимает решение о предоставлении льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом.
2.5. Принимает решение о внесении взносов в фонды, ассоциации, союзы, участником которых является г. Иркутск.
2.6. Принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности г. Иркутска в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации.
2.7. Принимает решение о внесении муниципального имущества в оплату уставного капитала хозяйственных обществ, создаваемых с участием г. Иркутска.
2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и Уставом города Иркутска.
3. Компетенция мэра г. Иркутска:
3.1. Мэр г. Иркутска в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска принимает решения:
- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- об обращении к Российской Федерации, Иркутской области о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность г. Иркутска;
- о передаче объектов муниципальной собственности города в доверительное управление в порядке, установленном Думой города Иркутска;
- о приватизации объектов муниципальной собственности города в порядке, установленном Думой города Иркутска;
- о распоряжении пакетами акций, находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска, в порядке, установленном Думой города Иркутска;
- о передаче муниципального имущества в залог в порядке, установленном настоящим Положением;
- об отнесении объектов в муниципальную собственность г. Иркутска в соответствии с порядком разграничения собственности.
3.2. Определяет порядок назначения и освобождения от должности, порядок оплаты труда, проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, примерную форму трудового контракта с руководителем.
3.3. Утверждает порядок списания муниципального имущества г. Иркутска.
3.4. Утверждает примерную форму Устава муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения г. Иркутска.
3.5. Утверждает Методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом и порядок их взимания.
3.6. Согласовывает кандидатуру представителей администрации г. Иркутска в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности г. Иркутска.
3.7. Разрешает (согласовывает) передачу в хозяйственное ведение и оперативное управление недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности г. Иркутска, в порядке, установленном настоящим Положением.
3.8. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иркутска и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
