68. Местный бюджет. Понятие, структура

- это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финан год, предназначенный для исполнения расходных обязательств соответ муницип-ого района. Местные бюджеты входят в единую бюджетную систему РФ. Они включают в себя бюджеты: муниц районов; городских округов; внутригород МО городов федер значения М и Спб; городских и сельских поселений.

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном ФЗ представляют в федеральные органы государственной власти и (или) субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Город Иркутск имеет собственный бюджет.

Бюджет города Иркутска представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Иркутска самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Бюджет города Иркутска и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города Иркутска по представлению мэра города.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета города определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Иркутске, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.

5. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Иркутска полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления города Иркутска и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности регламентируется нормативным правовым актом Думы города Иркутска о бюджетном процессе в городе Иркутске в соответствии с основами бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят городская Дума, мэр города, администрация города, Контрольно-счетная палата города Иркутска, органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией города, а также иные органы и участники бюджетного процесса, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города возложены бюджетные полномочия.

Статья 59. Разработка проекта бюджета города

1. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает мэр.

Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города Иркутска.

2. Порядок составления проекта бюджета города, перечень сведений, документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета, сроки их представления, полномочия и взаимоотношения между участниками бюджетного процесса при составлении проекта бюджета города устанавливаются мэром города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы города Иркутска о бюджетном процессе в городе Иркутске.

3. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города Иркутска в соответствии с законодательством.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Бюджет города рассматривается и утверждается городской Думой по представлению мэра города.

2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города городской Думой устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе Иркутске.

3. Решение городской Думы об утверждении бюджета города подлежит официальному опубликованию.

Статья 61. Исполнение бюджета города

1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города Иркутска.

Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый орган администрации города Иркутска.

Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в бюджет города утверждаются решением городской Думы по представлению мэра города.

5. Мэр города ежеквартально представляет городской Думе информацию о ходе исполнения бюджета.

6. Отчет об исполнении бюджета города готовит администрация города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет его мэру города.

Отчет об исполнении бюджета города представляется мэром города в городскую Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Иркутске.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в городской Думе Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Иркутске и Положением о Контрольно-счетной палате.

8. Городская Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу мэра.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию.

В официальных источниках опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 62. Временное управление бюджетом

В случае, если бюджет города не утвержден до 1 января планируемого финансового года, мэр города вправе осуществлять расходование бюджетных средств до утверждения бюджета города по соответствующим статьям бюджета города истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.