
- •Мун право как комплексная отрасль в системе российского права (понятие. Предмет. Метод, система. Место в системе рос права, история развития, источники)
- •МунПраво как научная и учебная дисциплина (понятие. Система, история развития)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •Местное самоуправление в советский период и на современном этапе
- •Современная реформа местного самоуправления
- •Модели местного самоуправления. Организац-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Местное самоуправление: понятие. Сущность, принципы, правовое закрепление
- •11.Функции местного самоуправления
- •12.Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •13. Европейская хартия местного самоуправления
- •14.Основы местного самоуправления (понятие, правовое регулирование, общая характеристика).
- •15.Правовая основа местного самоуправления
- •16.Устав муниц образования
- •17.Гос регистрация уставов муниц-х образований
- •18.Территориальная основа местного самоуправления
- •19.Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Гос регистрация муниц-ого образования.
- •20.Преобразование мун-х образований (виды, процедура, правовое регулирование)
- •21.Упразднение городских и сельских поселений
- •22.Границы муниц-х образований (процедура и требования к установлению границ)
- •23.Изменение границ муниц образования.
- •25.Система местного самоуправления: понятие, элементы, общая характеристика элементов
- •26.Организ-правовая основа местного самоуправления
- •27.Непосредственное участие населения в местном самоуправлении
- •28Права граждан рф на осущ-ие местного самоуправления
- •29 Местный референдум
- •30Муниципальные выборы
- •31 Правотворческая инициатива
- •Публичные слушания
- •33Опрос граждан
- •35Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты
- •36Органы местного самоуправления (система (виды) органов, принципы организации системы, способы формирования органов, основания прекращения их деятельности)
- •38.Организационно-правовые формы работы представит органа местного самоуправления
- •39.Заседание представит органа местного самоуправления: понятие, виды, порядок проведения заседаний (Ирк гор Дума)
- •40.Решение представительного органа местного самоуправления (понятие, порядок подготовки. Принятия, подписания, опубликования)
- •41. Правовое положение депутата представит органа местного самоуправления
- •42.Основные формы работы и полномочия депутата представит органа местного самоуправления
- •43.Особенности правового положения депутата, осущ-его полномочия на постоянной основе
- •44.Гарантии деятельности депутата представит органа местного самоуправления
- •45.Депутатское расследование
- •46.Депутатский запрос
- •47.Депутатская этика
- •48.Глава муниц образования и иные выборные должностные лица: место в системе органов местного самоуправления. Характеристика правового положения.
- •49.Основные права и обязанности главы местного самоуправления
- •50.Ограничения, связанные с осущ-ем полномочий выборного долж лица.
- •51.Гарантии правового положения главы муниц образования: понятие, виды, общая характеристика
- •2. Мэру гИркутска гарантируются виды:
- •52.Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления
- •54. Местная администрация (Ст 41 Устава города)
- •55.Контрольный орган МунОбразовапния (ст 47 Устава города)
- •Система Муниципальных правовых актов
- •Подготовка МунПа. Вступление в силу, отмена.
- •Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, прав регулир, система)
- •60. Межмуниципальное сотрудничество
- •Муниципальная должность: понятие, система (виды, группы), способы замещения
- •Реестр должностей муниц службы
- •64.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
- •65.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- •66.Права и обязанности муниц служащего
- •67.Гарантии деятельности муниципального служащего: понятие, виды, общая характеристика. Общие принципы оплаты труда муниц служащего. Стаж муниц службы.
- •Поощрение и ответственность мун. Служащего
- •Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •Аттестация муниципальных служащих
- •Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •Кадровая работа в муниц образовании
- •Финансово-экономическая основа мсу (общая характеристика)
- •Местный бюджет. Понятие, структура
- •Муниципальное имущество: понятие, способы формирования, состав. Владение, пользование, распоряжение муниц имуществом
- •Основы приватизации муниц собственности
- •Расходы местных бюджетов (виды, прав регулирование, характеристика)
- •Доходы местных бюджетов (Виды, прав. Регул.,хар-ка)
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Средства фин. Помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
- •Предоставление Субвенций
- •Муниципальный заказ
- •Компетенция мсу: понятие, состав, способы формирования
- •Вопросы местного значения поселения
- •Вопросы местного значения муниципального района
- •Вопросы местного значения городского округа
- •1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
- •Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными гос полномочиями (ст.19 фз)
- •Осуществление органами мсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем органами мсу отдельных гос полномочий.
- •Полномочия органов мсу в области управления муниц собственностью. Вз/отношения органов мсу с п/п, учреждениями, организ, распол-ми на территории мо.
- •4. Компетенция администрации г. Иркутска.
- •90.Полномочия мсу в планово-финан деятельности
- •91.Полномочия мсу в области использования и охраны земли и др природных ресурсов.
- •92.Полномочия мсу в жилищной, коммунально-бытовой сфере, в сфере торгового обслуживания населения
- •93.Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод граждан
- •Гарантии мсу (понятие и система)
- •Виды и основания ответственности органов и долж лиц мсу
- •5. Депутат, мэр города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
- •Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Временное осущ-ие органами гос власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Взаимодействие органов гос власти и органов мсу
- •Ответственности.
52.Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура
Полномочия мэра города в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.
2. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях:
2.1. Отставки по собственному желанию.
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п. 2.2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7)
2.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.9. Отзыва избирателями.
2.10. Смерти.
2.11. Преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2.11 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7)
2.12. Увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
(п. 2.12 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7)
3. Отставка мэра по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в городскую Думу. Полномочия мэра города в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия городской Думой решения об отставке мэра по собственному желанию. Указанное решение городской Думы принимается без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением городской Думы, принимаемым без голосования.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7)
В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня голосования о его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением городской Думы, принимаемым без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.11, 2.12 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра города Иркутска прекращаются в соответствии с законом Иркутской области об изменении границ городского округа или его преобразовании.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7)
4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города его полномочия как главы города, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Устава, за исключением предусмотренных пунктами 2.6, 2.15, 2.16, 2.17, 2.19 указанной статьи, временно исполняет председатель Думы города Иркутска. Временное исполнение полномочий мэра города как главы города осуществляется с соблюдением требований, частей 13 и 15 статьи 35, пункта 2 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Нормативный правовой акт, принятый Думой, до подписания председателем Думы в период временного исполнения полномочий мэра города как главы города направляется должностному лицу, исполняющего полномочия мэра города как главы администрации города, для получения согласования. В случае неполучения согласования указанного должностного лица с мотивированным обоснованием нормативный правовой акт направляется на повторное рассмотрение в Думу в порядке, установленном частью 5 статьи 32 настоящего Устава.
(часть 4 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7)