- •Мун право как комплексная отрасль в системе российского права (понятие. Предмет. Метод, система. Место в системе рос права, история развития, источники)
- •МунПраво как научная и учебная дисциплина (понятие. Система, история развития)
- •История местного управления в России (этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •Местное самоуправление в советский период и на современном этапе
- •Современная реформа местного самоуправления
- •Модели местного самоуправления. Организац-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Местное самоуправление: понятие. Сущность, принципы, правовое закрепление
- •11.Функции местного самоуправления
- •12.Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •13. Европейская хартия местного самоуправления
- •14.Основы местного самоуправления (понятие, правовое регулирование, общая характеристика).
- •15.Правовая основа местного самоуправления
- •16.Устав муниц образования
- •17.Гос регистрация уставов муниц-х образований
- •18.Территориальная основа местного самоуправления
- •19.Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Гос регистрация муниц-ого образования.
- •20.Преобразование мун-х образований (виды, процедура, правовое регулирование)
- •21.Упразднение городских и сельских поселений
- •22.Границы муниц-х образований (процедура и требования к установлению границ)
- •23.Изменение границ муниц образования.
- •25.Система местного самоуправления: понятие, элементы, общая характеристика элементов
- •26.Организ-правовая основа местного самоуправления
- •27.Непосредственное участие населения в местном самоуправлении
- •28Права граждан рф на осущ-ие местного самоуправления
- •29 Местный референдум
- •30Муниципальные выборы
- •31 Правотворческая инициатива
- •Публичные слушания
- •33Опрос граждан
- •35Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты
- •36Органы местного самоуправления (система (виды) органов, принципы организации системы, способы формирования органов, основания прекращения их деятельности)
- •38.Организационно-правовые формы работы представит органа местного самоуправления
- •39.Заседание представит органа местного самоуправления: понятие, виды, порядок проведения заседаний (Ирк гор Дума)
- •40.Решение представительного органа местного самоуправления (понятие, порядок подготовки. Принятия, подписания, опубликования)
- •41. Правовое положение депутата представит органа местного самоуправления
- •42.Основные формы работы и полномочия депутата представит органа местного самоуправления
- •43.Особенности правового положения депутата, осущ-его полномочия на постоянной основе
- •44.Гарантии деятельности депутата представит органа местного самоуправления
- •45.Депутатское расследование
- •46.Депутатский запрос
- •47.Депутатская этика
- •48.Глава муниц образования и иные выборные должностные лица: место в системе органов местного самоуправления. Характеристика правового положения.
- •49.Основные права и обязанности главы местного самоуправления
- •50.Ограничения, связанные с осущ-ем полномочий выборного долж лица.
- •51.Гарантии правового положения главы муниц образования: понятие, виды, общая характеристика
- •2. Мэру гИркутска гарантируются виды:
- •52.Прекращение и приостановление полномочий главы местного самоуправления: основания, процедура
- •53. Отзыв выборных лиц местного самоуправления
- •54. Местная администрация (Ст 41 Устава города)
- •55.Контрольный орган МунОбразовапния (ст 47 Устава города)
- •Система Муниципальных правовых актов
- •Подготовка МунПа. Вступление в силу, отмена.
- •Территориальное общественное самоуправление населения (понятие, прав регулир, система)
- •60. Межмуниципальное сотрудничество
- •Муниципальная должность: понятие, система (виды, группы), способы замещения
- •Реестр должностей муниц службы
- •64.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
- •65.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
- •66.Права и обязанности муниц служащего
- •67.Гарантии деятельности муниципального служащего: понятие, виды, общая характеристика. Общие принципы оплаты труда муниц служащего. Стаж муниц службы.
- •Поощрение и ответственность мун. Служащего
- •Прохождение муниципальной службы (этапы, общая характеристика этапов)
- •Аттестация муниципальных служащих
- •Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •Кадровая работа в муниц образовании
- •Финансово-экономическая основа мсу (общая характеристика)
- •Местный бюджет. Понятие, структура
- •Муниципальное имущество: понятие, способы формирования, состав. Владение, пользование, распоряжение муниц имуществом
- •Основы приватизации муниц собственности
- •Расходы местных бюджетов (виды, прав регулирование, характеристика)
- •Доходы местных бюджетов (Виды, прав. Регул.,хар-ка)
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Средства фин. Помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
- •Предоставление Субвенций
- •Муниципальный заказ
- •Компетенция мсу: понятие, состав, способы формирования
- •Вопросы местного значения поселения
- •Вопросы местного значения муниципального района
- •Вопросы местного значения городского округа
- •1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
- •Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными гос полномочиями (ст.19 фз)
- •Осуществление органами мсу отдельных гос полномочий. Гос контроль за осущ-ем органами мсу отдельных гос полномочий.
- •Полномочия органов мсу в области управления муниц собственностью. Вз/отношения органов мсу с п/п, учреждениями, организ, распол-ми на территории мо.
- •4. Компетенция администрации г. Иркутска.
- •90.Полномочия мсу в планово-финан деятельности
- •91.Полномочия мсу в области использования и охраны земли и др природных ресурсов.
- •92.Полномочия мсу в жилищной, коммунально-бытовой сфере, в сфере торгового обслуживания населения
- •93.Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод граждан
- •Гарантии мсу (понятие и система)
- •Виды и основания ответственности органов и долж лиц мсу
- •5. Депутат, мэр города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
- •Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Временное осущ-ие органами гос власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Взаимодействие органов гос власти и органов мсу
- •Ответственности.
43.Особенности правового положения депутата, осущ-его полномочия на постоянной основе
Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим ФЗ и уставом муниципального образования. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
Депутат городской Думы работает на постоянной основе с момента принятия соответствующего решения Думы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат осущ полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Депутат, работающий в городской Думе на постоянной основе, представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном законодательством.
С депутатом, замещающим муниципальную должность в городской Думе на постоянной основе, заключается срочный трудовой договор. , выплачивается денежное вознаграждение из средств, предусмотренных в бюджете города на содержание городской Думы.
Денежное вознаграждение депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе (далее - депутата), определяется суммированием должностного оклада, максимального размера надбавки за выслугу лет, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, иных надбавок и доплат, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, решением Думы города Иркутска, устанавливающим размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также материальной помощи в расчете на месяц.
Депутату, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2. Денежное вознаграждение председателя Думы города Иркутска должно соответствовать денежному содержанию вице-мэра.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в здании городской Думы предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
В целях осуществления должностных полномочий депутат, работающий на постоянной основе, обеспечивается персонально закрепленным за ним транспортным средством либо наделяется правом вызова служебного транспорта, закрепленного за городской Думой.
, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутата составляет 28 календарных дней.
Депутату, работающему в городской Думе на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Иркутске, по его заявлению может быть выделена служебная жилая площадь за счет средств муниципального жилищного фонда для проживания с членами семьи. Порядок и сроки предоставления депутату служебной жилой площади и ее освобождения определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством. Занимаемая депутатом и членами его семьи жилая площадь по постоянному месту жительства на этот период бронируется.
На период до получения служебной жилой площади депутату предоставляется за счет средств бюджета города отдельный гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в отдельном гостиничном номере.
. Полномочия депутата по муниципальной должности в городской Думе прекращаются в связи с прекращением полномочий депутата городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города либо решением городской Думы по основаниям и в порядке, предусмотренным Регламентом Думы города Иркутска.
2. Депутат, прекративший полномочия по муниципальной должности в связи с истечением срока депутатских полномочий, а также на основании решения Думы об освобождении депутата от должности в Думе, продолжает ежемесячно получать денежное вознаграждение по своей должности до устройства на новое место работы, но не более чем в течение одного года со дня увольнения. Если размер его заработной платы на новом месте работы будет ниже указанного денежного вознаграждения, то ежемесячно, но не более чем в течение одного года со дня увольнения производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения. Доплата производится за счет средств бюджета города.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы депутату, работавшему в Думе на постоянной основе, признанному безработным в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, до устройства на новое место работы в течение одного года ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения. Оплата производится за счет средств бюджета города.
Пенсионное обеспечение депутатов Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе, осущ в порядке, установленном фед зак-вом. Указанные депутаты в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, выплачиваемую за счет средств бюджета города. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет.
