Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
билеты 90-1.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1 Mб
Скачать
  1. Основы исполнения бюджетов различных уровней.

Ст.215'.

Исполнение федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ обеспечивается Правительством РФ, бюджета субъекта и территориального гос внебюджетнго фонда – высшим исполнительным органом субъекта, местного бюджета – местной администрацией.

Бюджеты всех уровней бюджетной системы исполняются на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов осуществляется Федеральным казначейством. Для этого федеральное казначейство открывает счета в ЦБР. Все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством через эти счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджетов, представляемой финансовым органов.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем году.

Бюджет исполняется одновременно по доходам и расходам.

Исполнение бюджета по доходам предполагает, прежде всего, перечисление и зачисление налоговых и неналоговых доходов на единый счет бюджета. Кроме того сюда входит возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм и др.

Исполнение бюджетов по расходам:

-принятие бюджетных обязательств

-подтверждение денежных обязательств

-санкционирование оплаты ден обяз-в

-подтверждение исполнения ден обяз-в

Завершение финансового года.

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Тогда же перестают действовать ассигнования, лимиты и предельные объемы финансирования. Остаток неиспользованных средств получатели обязаны возвратить на единый счет бюджета. Межбюджетные трансферты в виде субсидий и субвенций остаются и используются на те же цели в очередном финансовом году.

  1. Основные начала (принципы) законодательства о налогах и сборах.

3 группы принципов:

Первая группа, обеспечивающие реализацию и защиту основ конституционного строя:

1.принцип публичной цели взимания налогов и сборов.

2. приоритет финансовой цели взимания налогов и сборов. ( получение дохода, а не принуждение к должному поведению)

3. установление, изменение, отмена налогов только законами.

Вторая группа- реализация и соблюдение основных прав и свобод налогоплательщика:

1.равенство плательщиков.

2. всеобщность налогообложения

3. запрет произвольности налогообложения.

Третья группа- реализация и соблюдение начал российского федерализма:

  1. Единство налоговой политики.

  2. Единство системы налогов.

  3. Разграничение налоговых полномочий между РФ,С и МСУ

+ принципы НК: стабильность, гибкость, равновесие, подвижность, удобство, стимулирование, экономичность. Некоторые принципы нашли свое отражение в ст. 3 НК РФ.

Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах

1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

2. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.

3. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

4. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

5. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

6. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

7. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

36

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]