1. Принцип сбалансированности бюджета. Бюджетные поступления, бюджетные расходы и бюджетные заимствования. Профицит и дефицит бюджета.

Принцип сбалансированности бюджета: объем расходов должен соответствовать суммарному размеру доходов + источники дополнительного финансирования бюджета. В бюджетном праве первичны расходы.

Доходы – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов, местного самоуправления. По БК РФ – денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента, когда банковская организация зачислит их на соответствующий счет органа, исполняющего бюджет (казначейства). По ст.45 БК РФ, которую отменили налог считается уплаченным с момента предоставления лицом платежного поручения.

Виды доходов:

По социально-экономическому признаку:

1) доходы от хозяйствующих субъектов

2) от граждан

3) от гос и мун имуш-ва

4) от гос. Внешнеэкономической деят-ти

По юридической форме:

1)налоговые

- налоги и сборы -

- суммы пени и штрафов

- важное свойство – постоянство

2) неналоговые

- от использования государственного имущества, от применения мер гражданской, административной ответственности, доходы от продажи имущ-ва, срежства самообложения граждан

- их может не быть

3) Безвозмездные поступления – дотации (Бюджетные средства , которые представляются бюджетом одного уровня бюджету другого на безвозмездной основе. У нас профицитный бюджет, а в субъектах – дефицитный), субвенции (бюджетные средства, предоставленные бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на долевой основе), субсидии

Из структуры БС РФ: федер бюдж, бюджет субъектов и МО

Основные доходы поступают от налогов с нефти и газов. Нефтегазовые доходы - налог на добычу полезных ископаемых, взымаемый с добычи нефти и газа и товаров из нефти + вывозные таможенные пошлины- устанавливается постановлением правительства. 16 ноября 2006 номер 695. Сейчас втп - 365 $ за тонну.

Закон о таможенном тарифе. Часто обновляют. Там объясняется по какому алгоритму правительство устанавливает втп на нефть. Там есть шкала в зависимости от роста цены на нефть. Пока нефть дешевая до 109$ за тонну (15$ за баррель) то таможенная пошлина 0$. Если 109-146$ (20$ за баррель) ставка может быть до 35%разницы стоимости нефти. Далее 25$ за баррель - 45% и далее ставка может быть и до 65% ( 182.5 $ за тонну) с разницы но не менее 29.9 $

Есть период за который государство мониторит. Но обычно чаще раза в месяц не меняют эту пошлину. Мониторят с 15 числа текущего месяца по 14 число следящего месяца.

До 1 января 2014 приостановлено действие гл 13 прим. НК.

Не нефтегазовые дефицит- если взять все доходы и расходы минус доходы от нефти и газа.

Нефтегазовый трансферт- покрытие не нефтегазового дефицита доходами от нефти и газа.

Профицит идет на резервный фонд, оставшееся часть на фонд национального достояния.

Расходы – денежные средства, направляемые на финансирование задач и функций государства.

Расходы: 1. Только их федер бюджета( предметы искл ведения рф), 2. Вынужденно осужеств-ся из фед. Бюджета (обеспечение сбалансированности всех бюджетов)

1) общегосударственные вопросы; 2)национальная обярона; 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность; 4) национальная экономика; 5) ЖКХ; 6) охрана окружающей среды; 7) образование; 8) культура и СМИ; 9) здравоохранение и спорт; 10)социальная политика; 11) межбюджетные трансферты.

Дефицит и профицит бюджета:

Дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами.

Профицит – наоборот. Лёгкий дефицит лучше, чем профицит. Он означает, что государство слегка не добирает средств для осуществления функций => бережно относится к расходам. Профицит означает, что государство извлекает больше денег ,чем нужно, а они в частной экономике использовались бы более эффективно, и что имеет место недофинансирование бюджетной деятельности (например, дорожное строительство). Это неправильно .

По БК РФ: гос. Заимствования: гос. Займы, путем выпуска гос Цбумаг и кредиты

2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета.