
- •Цель, функции, задачи государственного финансового контроля. Система органов государственного финансового контроля.
- •Сущность, значение, проблемы организации ведомственного государственного финансового контроля.
- •Цели и задачи аудиторского (независимого) контроля. Классификация видов аудита. Организация аудита, этапы его проведения.
- •Концепция системы внутрихозяйственного финансового контроля организации.
- •Характеристика общественного финансового контроля.
- •Перспективы развития финансового контроля России.
Концепция системы внутрихозяйственного финансового контроля организации.
Внутрифирменный финансовый контроль представляет собой организуемый на предприятии процесс проверки исполнения управленческих финансовых решений.
Финансовый контроль имманентно присущ контрольной функции финансов и тесно с нею взаимосвязан.
Принципы внутрифирменного финансового контроля:
разделение обязанностей: один и тот же служащий не должен нести ответственность за операцию в целом;
разрешение и одобрение: финансовый менеджер (директор) фирмы принимает решение в пределах тех объемов денежных средств, распоряжаться которыми он уполномочен;
физический контроль: процесс контроля должен предполагать право доступа к активам и документам фирмы, должен быть план организации внутреннего контроля; регламент действий отдельных официальных лиц, исключающий дублирование контрольных функций;
принцип свидетельства: необходимо чтобы каждое ответственное лицо, выполняющее работу или контролирующее ее выполнение, свидетельствовало (документом, подписью) факт выполнения работы. Результаты контрольных действий должны быть оформлены и заверены подписью контролера.
Объектом внутрифирменного контроля является выполнение заданных стандартов:
целевых стратегических нормативов;
показателей текущих планов (бюджетов).
Организация внутрифирменного контроля определяется организационно-управленческой структурой предприятия. Как правило, выделяют 2 уровня внутрифирменного контроля:
на уровне структурных подразделений, филиалов, дочерних структур.
контроль выполнения консолидированных показателей, планов, бюджетов.
Функции внутрихозяйственного финансового контроля:
наблюдение за ходом реализации финансовых заданий, установленных системой планируемых финансовых нормативов и показателей;
выявление отклонений фактических финансовых результатов от запланированных и измерение величины этих отклонений;
определение конкретных исполнителей, ответственных за выявленные отклонения в реализации финансовых планов;
определение отклонений фактических значений финансовых показателей от плановых в абсолютном и относительном выражении.
Формы внутрихозяйственного финансового контроля:
проверка;
обследование;
надзор;
наблюдение;
экспертиза;
ревизия.
Периодичность осуществления внутрифирменного финансового контроля должна соответствовать периодичности устанавливаемых плановых нормативов и показателей, т.е. можно выделить следующие виды контроля:
стратегический;
текущий;
оперативный.
Однако на практике целесообразно осуществлять дифференцированный подход к определению периодичности контроля в разрезе:
видов функций (деятельности);
центров финансовой ответственности;
групп контрольно-аналитических показателей.
Таким образом, периодичность контроля выбирается в соответствии с системой установленных приоритетов (показателей) первого, второго и т.д. порядка, охватывающих различные виды деятельности и центры ответственности.
Информационная основа внутрифирменного финансового контроля – это наличие системы внутреннего финансового и управленческого учета.
Внутренний учет предприятия (в России это традиционно сложившийся бухгалтерский учет, и в меньшей степени оперативный) обеспечивает обратную связь между объектом и субъектом финансового механизма и соответственно финансового контроля.
Отчетные финансовые показатели позволяют оценить реальное (фактическое) состояние объекта и его соответствие запланированному, т.е. осуществить процедуру контроля.
В целях систематизации процедуры контроля по запланированным контрольно-аналитическим финансовым показателям, должны быть стандартизированы формы отчетов исполнителей.
Методологические требования к построению системы внутрифирменного финансового контроля:
единый перечень плановых и отчетных финансовых показателей в разрезе видов деятельности (бизнес-функций), центров финансовой ответственности;
методологическое единство плановых и отчетных финансовых показателей – соответствие методологии формирования плановых показателей и учетной политики (т.е. формирования отчетных показателей);
стандартизация плановых и отчетных финансовых форматов (исходя из установленного перечня финансовых показателей, их приоритетности, периодичности, контрольных процедур, иерархии отчетности должны быть разработаны конкретные формы документов);
регламентация функций и действий различных исполнителей, задействованных в планово-контрольных процедурах; утверждение соответствующих внутрифирменных регламентов (стандартов).