27. Порядок формирования Совета Федерации Фед Собрания

28. Порядок выборов депутатов Госуд. Думы.

Госуда́рственная Ду́ма - одна из двух палат Федерального Собрания РФ и.Правовой статус Государственной Думы (обычно рассматривается как нижняя палата российского парламента)-5 гл К. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член правительства.С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам). Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день голосования сроком на 2 года. Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы-4 года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет. Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 95, 99, 2003 и 07. Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной Думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.

29. Внутренняя организация и компетенция Совета Федерации Фед. Собрания

30. Внутренняя организация и компетенция Гос. Думы Фед. Собрания Гос Дума фс рф: порядок образования, начало работы, внутренняя структура.

ГД - нижняя палата ФС РФ. В соотв. с ФЗ 09.06.1995 "О выборах депутатов ГД ФС РФ" и др. ФЗ. депутаты ГД избир-ся путем всеобщих, прямых, альтернативных выборов на 4 года. Депутатом ГД м.б. избран гражданин РФ, 21 года (Не м.б. избранны недееспособные и в местах лишения свободы). Выборы назнач-ся Президентом в указанный срок. Если не назначил в срок, то выборы провод-ся Центральной Избират. Комиссией. Избираются: 225 чел. по мажоритарн. принципу по одномандатным избирательным округам; др. 225 чел. избир-ся по единому избират. округу по пропорциональному признаку.

Начало работы (1-ое заседание): на 30-й день после избрания ГД - открывается старейшим по возрасту. Президент РФ м. созвать заседание ГД ранее этого срока. Г.Д. м. начать работу при наличии 2/3 ее состава. Внутр. структура:а) Председатель ГД б) Заместители председателя в) Комиссии (счетная, по контролю за электронной системой голосования, по Регламенту ГД) г) Комитеты - 28 шт. (по труду и соц. политике, по аграрным вопросам, по обороне, по м/н делам) д) Совет ГД е) Депутатские объединения: фракции и депутатские группы.

Компетенция и акты ГД. Компетенция ГД - совокупность полномочий, установленных К. Полномочия ГД не м. изменяться или дополняться, иначе как путем принятия ФКЗ.

1) группа полномочий - в сфере законодательства: - законопроекты вносятся только в ГД - депутаты ГД обладают правом законодат. Инициативы - ФКЗ считается принятым после одобрения его 2/3 голосов депутатов ГД. 2) группа полномочий: - дача согласия Президенту по кандидатуре Председателя Привит-ва. - решение вопроса о доверии Правительству РФ - назначение (освобождение) должности Председателя ЦБ РФ - назначение (освобождение) должности Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов - назначение (освобождение) должности Уполномоченного по правам человека - выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Акты ГД. ГД по вопросам ее ведения принимает такой вид юридического акта как постановление, ~ носит подзаконный характер. Порядок опубликования и вступления в силу актов ГД регулируется ФЗ от 25 мая 1994 г. №5.

31. Комитеты и Комиссии палат Фед. Собрания Комитеты и комиссии. Согласно К обе палаты образуют комитеты и комиссии, которые осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, организуют парламентские слушания и др. Как и сам СФ, его комитеты формируются без указания срока их полномочий, вследствие чего по мере вхождения в Совет новых членов происходят изменения состава комитетов. Заседание комитета или комиссии Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Они могут проводиться непосредственно в субъектах РФ. Они формируются на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Заседания комитетов и комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Кроме того, комитеты Совета Федерации осуществляют подготовку заключений по принятым ГД федеральным законам и способствуют реализации положений К и федеральных законов, а комитеты ГД осуществляют функции контроля за реализацией законодательства и дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета.

Согласно своему Регламенту (ст. 15), Совет Федерации образует множество комитетов(одни из): Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; Комитет по вопросам безопасности и обороны; Комитет по вопросам социальной политики; Комитет по вопросам экономической политики; Комитет по международным делам; Комитет по делам Содружества Независимых Государств;

Согласно своему Регламенту (ст. 20) Государственная Дума образует следующие комитеты: Комитет по законодательству; Комитет по государственному строительству; Комитет по труду и социальной политике; Комитеты Государственной Думы образуются на срок полномочий Государственной Думы данного созыва.