18. Конституц. Правовой статус рф.

- это совокупность прав и обязанностей Российской Федерации   как субъекта конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовой статус Российской Федерации определяется следующими основными моментами:

1) суверенное государство. Государственный суверенитет принадлежит только Российской Федерации, но не субъектам рф. 2) Российская Федерация имеет территорию, на которую распространяется ее суверенитет.

3) государственным языком  на всей ее территории является русский язык 4) единое гражданство.  гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности; 5) наличие высших органов государственной власти. Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) 6) единая Конституция и правовая система. 7) единое экономическое пространство.  товары, услуги и финансовые средства свободно перемешаются на всей ее территории. 8) государственные символы рф. свои флаг, герб, гимн и столицу. 9) право участия в межгосударственных объединениях. РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами.

19. Конституц. Правовой статус субъектов рф.

Этот статус гарантируется Конституцией РФ, на основе которой субъекты принимают свои конституции и уставы. Субъекты сами устанавливают свое наименование, добровольно входят в РФ. Представительство субъектов РФ равно (по 2 от каждого субъекта).Вместе с органами гос. власти они осуществляют правовое регулирование и управление по предметам совместного ведения. фед.закон не может вторгаться в исключительную сферу ведения субъектов РФ. Существуют различные договоры между РФ и субъектами РФ по разграничению полномочий. Порядок подготовки, предварительного рассмотрения и согласования проектов договора, соглашения определяется Президентом РФ. До подписания направляется в законодательный орган субъекта. Рассматривает Правительством РФ, договор подписывается Президентом. Но правовой статус не во всем одинаков. Так, республики объявлены гос-ми, а все другие субъекты – гос.образованиями. Субъекты имеют свою правовую систему, в которую входят Конституция (в республиках), уставы (в других субъектах), законы, подзаконные акты. По своей юр.силе конституции республик и уставы др.субъектов РФ равнозначны. Все субъекты обладают своей территорией. Но республики вправе иметь свой язык. Система органов гос.власти соответствует конст.строю РФ, что означает разделение власти на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Во-вторых, она строится на основе общих принципов организации представительных и исполнительных органов гос.власти, установленных фед.законом. Это должно обеспечить принципиальное единообразие организации гос.власти в федерации на всех уровнях.

20.Конституционно- правовоЙ механизм осуществления внешней политики Российской Федерации. Президент РФ в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.Реализацией внешней политики занимается правительство РФ. Гос. управление в области отношений РФ с иностр. гос-ми и межд. организациями осуществляет МИД. В его систему входят дип. представительства и консульские учреждения, представительства РФ при международных организациях. Задачи: разработка общей стратегии внешней политики и реализация внешнеполит. курса РФ, координация международных связей субъектов РФ, защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом и др.ьУказом Президента РФ ''О координирующей роли МИД РФ (1996г) МИД поручено способствовать согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтоб участие этих органов, их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики и выполнение международных обязательств РФ. В системе федеральных органов исполнит. власти МИД является главным органом в области отношений с иностранными гос-ми, меж. организациями и осуществляет общий контроль за выполнением РФ меж.обязательств. Федеральные органы исполнит. власти и органы исполнит. власти субъектов РФ обязаны информировать МИД об осуществляемых меж. деятельности и меж. связях(официальные поездки, переговоры, подписание документов. С официальными заявлениями и инициативами по вопросам внешней полит. гос-ва выступают Президент, Правительство и МИД, а другие лица по их соответствующему Поручению. Указом президента от 17 мая 2000г. Министерству передана часть функций упраздненного Министерства по делам Содружества Независимых Государств. Гос.органом внешних сношений РФ в стране пребывания является Посольство, кот. представляет РФ в г.п.и обеспечивает проведение единой полит. линии в г.п., координирует деятельность гос. учреждений, организаций, представительств в г.п. Посольство входит в систему МИД. Учреждается по решению Правительства РФ в соответствии с указом Президента о дип. отношениях с определенными. гос-ми. на уровне посольств.Посольство выполняет широкий круг задач закрепленных в Положении о Посольстве РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г.

21.Принцип разделения властей в конституционном механизме РФ. Одним из основополагающих принципов демократической организации государства, является принцип разделения властей. Законодательная, исполнительная и судебная - различными органами, независимыми друг от друга. Однако для обеспечения свободы, надо чтобы они находились во взаимном равновесии, чтобы ни один из органов не мог получить преобладание над другими. Разделение властей - один из основных принципов действующей Конституции РФ. Конституция предусматривает соединение принципа разделения властей с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между РФ, составляющими ее республиками. В современных условиях становления конституционного строя в РФ принцип разделения властей имеет особенно важное значение. Он нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. Принцип разделения властей предусматривает систему "сдержек и противовесов", направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении, односторонность подхода к решаемым вопросам Повышение эффективности всего механизма управления государственными делами.

Разделение властей - не застывшее состояние обособленных государственных структур. Это работающий механизм, достигающий единства на основе сложного процесса согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных и на случай конфликтных состояний.

22. Конститутцион. правовой статус Президента. Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти

(гл 4 КРФ). Статья 80 определяет, что Президент Российской Федерации является главой государства. Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. 1)В соответствии со ст. 80 Конституции Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти 2)определяет основные направления внешней и внутренней политики государства 3)представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. 4)аккредитуются дипломатические представители, он назначает и отзывает дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. 5)Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами. 6)вводит военное положение, назначает высшее командование Вооруженных Сил, утверждает военную доктрину. 7)имеет право законодательной инициативы и отлагательного вето. 8) принадлежит право определять основные направления внутренней и внешней политики государства, но и тем, что он с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства. 9) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. 10) принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.11)В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции. 12)Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики.13) обладает неприкосновенностью (ст. 91). 14) является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства 15) Предусмотрена в Конституции возможность отрешения Президента от должности.

24. Полномочия Президента Рос Федерации в области внешней политики. (гл 4 КРФ). Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. 1)В соответствии со ст. 80 Конституции Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти 2)определяет основные направления внешней и внутренней политики государства 3)представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. 4)аккредитуются дипломатические представители, он назначает и отзывает дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. 5)Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами. 6)вводит военное положение, назначает высшее командование Вооруженных Сил, утверждает военную доктрину. 7)имеет право законодательной инициативы и отлагательного вето. 8) принадлежит право определять основные направления внутренней и внешней политики государства, но и тем, что он с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства. 9) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. 10) принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.11)В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции. 12)Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики.13) обладает неприкосновенностью (ст. 91). 14) является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства 15) Предусмотрена в Конституции возможность отрешения Президента от должности.

25. Основания прекращения обязанностей Президента. Основания прекращения полномочий Пр. РФ. 1) по истечении установленного срока его пребывания в должности после принесения' присяги вновь избранным Пр. РФ. ( когда оба обстоят. вместе) 2) досрочное прекращение полномочий Пр. РФ, т.е. до истечения срока. м. произойти по нескольким основаниям: а) в случае отставки Пр. РФ (о своей отставке Пр. м. заявить путем обращения к народу (так как присягу он приносит ему), изложив соотв. обстоят. своего решения.) б) в случае стойкой неспособности Пр.РФ по состоян. здоровья осуществлять полномочия (связано с мед. заключением соотв. учреждений, а также решением суда на основании этих документов о дееспособности Пр. РФ; в) в случае отрешен. Пр. РФ от должности. (принимается палатами ФС РФ без к-л связи с волеизъявлением Пр, напротив -вопреки ему.)

26. Федеральное собрание (предст и законод. Орган) В системе данных органов Федеральное Собрание (парламент РФ) играет роль представительного и законодательного органа России. Народное представительство реализуется путём проведения периодических и свободных выборов.ма)депутаты Думы представляют своих избирателей, а члены Совета Федерации являются представителями субъектов РФ. Члены обоих палат обязаны во всех случаях без всяких отклонений выражать интересы тех, кто их послал, и несут перед ними полную ответственность. б)оно обладает исключительным правом принимать законы, т.е. правовые акты высшей юридической силы. Ни один закон не может вступить в силу, если он не рассмотрен, не одобрен и не принят парламентом.

ФС как часть системы разделения властей самостоятельно по отношению к другим. Независимость–важнейшее условие успешного выполнения парламентом своих функций.

1)Самостоятельно определяет потребность в своих расходах, которые фиксируются в государственном бюджете. 2)Самостоятельно определяет свою внутреннюю организацию и процедуру, руководствуясь только требованиями Конституции РФ. В деятельности ФС действуют следующие принципы:1) Независимость от других органов государственной власти. 2) Невмешательство в работу других органов государственной власти. 3) Взаимодействие с другими органами государственной власти в рамках компетенции.

Вместе с тем, законотворческая независимость ограничивается через такие институты, как: 1) Референдум.2) Чрезвычайное и военное положение (приостанавливают действие законов).3) Право Конституционного Суда объявлять законы неконституционными. 4) Право Президента распускать Думу.

Думу принято называть нижней палатой, а Совет Федерации – высшей. Это связано с тем, что Дума играет большую роль в законодательном процессе, а потому она более заметна в общественной жизни. В связи с этим, Совет Федерации стали называть «второй» палатой. Это орган менее политизированный, отражающий мнение субъектов РФ, олицетворяет более спокойный, непартийный подход к законотворчеству. Двухпалатная структура ФС эффективно помогает разрешению разногласий между различными социальными группами населения.

Дума: 450 чел.

Совет Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов госвласти (всего 178 членов).

Одно и то же лицо не может быть одновременно членом обеих палат.