1 Понятие роль и предмет конституционного права как отрасли права Конституционное право - одна из отраслей системы права РФ. Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения.

Конституционно-правовые нормы регулируют лишь определённый слой отношений в указанных сферах и закрепляют прежде всего основные принципы, которые определяют устройство государства.

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его основные права, свободы и обязанности.

Предмет конституционного права охватывает следующие основные общественные отношения: а)составляющие основы конституционного строя

б)образующие основы правового положения человека и гражданина; в)вытекающие из федерального устройства России; г) связанные с организацией и осуществлением государственной власти; д)возникающие в ходе осуществления судебной власти; е)составляющие основы местного самоуправления. Особенности общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права: 1.Они складываются во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. 2.Они наиболее значимы, носят фундаментальный характер. 3.Они выступают системообразующими, обеспечивающими единство и целостность общества.

2.Конституционно-правовые нормы и институты. Конституционно-правовые нормы – установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные отношения и закрепленные в Конституции или иных правовых актах, являющихся источниками конституционного права. К-пр. нормы носят общий характер; регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государства.

Нормы конст. права объединяются в 5 отраслевых институтов: основы конст. строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство гос-ва; система гос. власти; система местного самоуправления.

Классификация:

1.по методу правового регулирования:

?императивные – субъекту не оставляют свободы выбора, четко предписывают поступать в соответствии с указанием (напр., ст.116)

?диспозитивные – предоставляют возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом (напр., ст. 117) поощрительные

рекомендательные

2.по функциональной роли: регулятивные и охранительные

3.по характеру воздействия на субъекты права: управомочивающие, обязывающие, запрещающие

4.по времени действия: постоянные и временные

5.по назначению в механизме правового регулирования:

?материальные – определяют, что регулируется и закрепляют меру возможных действий

?процессуальные – определяют, как регулируется, устанавлвают форму и последовательность реализации норм материального права

3 Источники КПРФ. Источники: – это форма закрепления общих правил поведения, регулирующая отношения конст.характера. это преимущественно Конституция РФ и законы, другие нормативные правовые акты, правовые обычаи, нормативные договоры (МН и внутрифедеральные).

1.естественное право – совокупность прав и свобод, исторически признанные неотъемлемо присущими каждому человеку от рождения (напр., свобода)

2.позитивное право

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр.силой и регулирующий наиболее важные общ.отношения. Источники права (позитивные):

1.Конституция РФ – устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых потом вырастает детальное регулирование.2.Федеральные конст.законы,3.О поправке к Конституции РФ4.Федеральные законы5.Конституции и уставы субъектов6.Республиканские законы7.Подзаконные акты (указы главы гос-ва, постановления правительства и др.) – общеобязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ.8.Акты местного самоуправления (уставы городов, районов, регламенты представительных органов на местах) – если они регулируют отношения в сфере конст.права (расширяют права или усиливают их гарантии).9.Отдельные нормативные договоры10.Общепризнанные принципы и нормы МН права и МН договоры РФ – приоритет принятых законов над законами РФ.11Декларации – О гос.суверенитете РФ, о языках народов РФ.12.Регламенты палат ФС – регулируют круг вопросов, связанных с организацией работы палат, осуществлением законодательного процесса. 13.Специфические: нормативные решения КС РФ и др.органов конст.юрисдикции – устанавливают соответствие Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат ФС, Правительства РФ, конституций и уставов, законов и др.нормативных актов субъектов федерации, дают толкование Конституции РФ.14.Акты СССР и РСФСР – в силу принципа преемственности или на период, пока не принято заменяющее их законодательство15.доктрины и декларации

4. Юридические свойства крф.

5 Основы конституционного строя РФ.– общественный строй и устройство государства, закрепленные в Конституции. Общественный строй – есть сочетание экономической и политической систем общества, устройство государства определяется через форму государства (фор. правления, полит.режим и т.д) Конституция – основа, фундамент для других отраслей права, однако 1 глава Конституции имеет особое положение даже в самой конституции, поскольку все остальные статьи должны соответствовать основам конституционного строя. Следовательно, основы конституционного строя – закрепленный в Конституции исходные положения, в соответствии с которыми определяется конституционный строй страны, строится все правовое регулирование. Принципы конституционного строя:

*Демократизм ( ст1.КонстРФ – РФ – демократич. гос-во. Власть народа (выборы, референдумы, представительные органы) права и своды (защита от чрезмерной опеки гос-ва (своюода совести, слова, полит и идиолог плюрализм и т.д)

*Федерализм структура федерального устройства РФ. Все субъекты равны

*Верховентство права (РФ – правовое государство) Конституция, ФКЗ, ФЗ – высшая юридическая сила. Верховенство именно права, т.е нормат.-правовых актов, изданных с соблюдением процедуры их принятия.. Особое место занимают общепринятые принципы и нормы международного права, международных договоров.

*Приоритет прав человека ст.2 констРФ – права и свободы человека – высшая ценность. Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

*Экономическая свобода ст8 – единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Признание и защита различных форм собственности.

* Разделение властей. Каждая власть разделена самостоятельной компетенцией

6.Экономические и соц. основы констит. строя. Экономическую основу конституционного строя Российской Федерации составляет находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляются в основном посредством рыночных отношений, участниками которых выступают частные хозяйствующие субъекты, находящиеся между собой в состоянии конкуренции. В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности (ст.8) Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности. Регулирование отношений собственности осуществляется посредством правовых норм, центральное место среди которых принадлежит конституционным - частной, государственной, муниципальной и других. В ст.9 устанавливается также, что земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности. Они используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст.35). Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

7.Понятие и содержание правового статуса личности РФКонституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. в ст. 64 - заключительной статье гл. 2 Конституции 1) правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством. Поскольку Конституция определяет основы правового статуса личности, не связывая их только с принадлежностью к гражданству, к данному институту относятся и нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в России, а также беженцев, лиц, получивших политическое убежище в России; 2) юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. 3) основные права, свободы и обязанности. То есть те, которые закреплены в Конституции. Это такие права, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Институт, устанавливающий основы правового статуса личности, занимает важное место в системе конституционного права РФ, непосредственно следуя за совокупностью норм, закрепляющих основы конституционного строя РФ. Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других конституционно-правовых институтов, причем эта связь взаимная.

8 Понятие и принципы гражданства РФ. Гражданство - устойчивая правовая связь человека с гос-вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответст-венности, основанная на признании, уважении достоинства основных прав и свобод человека. Гражданство – это правовое, а не фактическое состояние. Граждан-ство юридически оформляется док-ми:1)паспорт гражд. РФ2) свид. о рождении Принципыгражданства: 1. Гражд. РФ является единым. Граждане РФ, постоянно прожи-вающие на тер-рии республики в ее составе, явл. одновременно граждана-ми республики. 2. Гражд. является равном (все гр. РФ равны перед з-ном). 3. Г. РФ имеет открытый и свободный х-р. Россия поощряет приоб-ретение гражд. РФ лицами без гражданства и не препятствует ими приоб-ретения иного гражданства. З-н закрепляет право гражд. изменить граж-данство. 4. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства по ини-циативе гос-ва в одностороннем порядке – ст. 6 ч. 3 КРФ. 5. Гражданину РФ представляется возможность иностр. гос-ва (двойное гр-во) – ст. 62 КРФ (I). 6. Гражд. РФ сохр. за лицами, прожив. за пределами РФ, 7. Принцип, на основании кот. заключение или расторжение брака а иностр. гражданином, лицом без гражд., не несет изменение гр. РФ, а рав-но при изменении гр. других супругов. 8. Гражданам РФ, наход. за ее пределами, РФ гарантирует свою за-щиту и покровительство (ст. 61 ч.2) 9. Наличие института почетного гражданства. Почетн. гр. может быть предоставлено лицу, не явл. гр. РФ, имею-щему выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом с его со-гласия. Почетн. гр. предоставл. Президентом РФ.

9.Основания приобретения и прекращения гражданства РФ. Приобретение гражданства России. Порядок приобретения гражданства России устанавливается в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в Указе Президента России от 14 ноября2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»^. Приобретение гражданства России основано на сочетании двух принципов: «права крови» и «права почвы». 1по рождению 2в результате приёма в гражданство России 3в общем порядке 4в упрощённом порядке 5при восстановлении в гражданстве России6при выборе гражданства 6в случае изменения Государственной границы Российской Федерации (оптация)7приобретение гражданства ребёнком при выборе его родителями гражданства России

Прекращение гражданства России 1выход из гражданства России;2выбор иного гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптация);

иные основания, предусмотренные международными договорами России.