- •Экологическое право Экзамен 2011-2012 гг.
- •Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •Экологическое право как отрасль права: понятие, предмет, методы, система. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •3. Соотношение эп с другими отраслями права
- •4. Основные понятия эп.
- •5. Принципы охраны окружающей среды
- •Конституционные основы эп
- •Понятие и виды источников эп.
- •9. Экологическое законодательство по кругу нпа, поиерархии, по соотношению «м-н — национальное», «федеральное-субъектов федерации», «специальное-иное»
- •Федеральные законодательные акты как источники эп.
- •Государственные стандарты, санитарные и иные нормы и правила. Их соотношение с нпа экологического законодательства.
- •Нормы экологического права.
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Механизм реализации норм экологического права. Цели, элементы, система связей между элементами.
- •Экологические права и обязанности (граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, государства).
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •20. Право на доступ к инфо, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •21. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.
- •22. Экологические обязанности государства, мо и иных субъектов.
- •Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Муниципальное экологическое управление.
- •Глава 3 фз от 06.10.2003 №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" — вопросы местного значения.
- •Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления.
- •Лицензирование.
- •28. Экологическое нормирование.
- •Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.
- •Экологический мониторинг.
- •Экологический контроль: понятие, цели, виды.
- •32. Государственный экологический контроль.
- •Понятие и объекты федерального экологического контроля.
- •34. Оценка воздействия на о.С. (овос)
- •Экологическая экспертиза.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •Экономический механизм оос.
- •Экологическое страхование.
- •40. Экологический аудит.
- •41. Экологические функции правоохранительных органов.
- •42. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Правовые меры охраны о.С. В сфере с/х
- •Правовые меры охраны о.С. Городов и других поселений.
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
- •Природные заповедники.
- •Национальные парки.
- •55. Природные заказники.
- •Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •57. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Красная книга.
- •Озоноразрущающая бяка.
Экологическое право Экзамен 2011-2012 гг.
Современные концепции взаимодействия общества и природы
Формы взаимодействия:
Использование
- добыча полезных ископаемых
- заготовка древесины
- использование земель и др.
Объект использования: природные ресурсы;
Цель: рациональное использование
Эксплуатация природных ресурсов приводит к разрушительному воздействию на окружающую среду → необходима охрана
Охрана окружающей среды от негативных воздействий
Цель: предотвращение загрязнений.
Виды негативных воздействий:
а) химические (вредные вещества)
б) физические (радиация)
в) биологические (вирусы, бактерии)
Обеспечение экологической безопасности
- предотвращение, устранение вредных воздействий на жизнь и здоровье людей и на состояние окружающей среды.
Объект: человек, общество, государство.
Цель: обеспечить безопасность.
Некоторые современные концепции взаимодействия:
концепция ограничения, «пределов роста» - ограничение использования, установление пределов развития экономики, производства, численности населения. Принята Римским клубом, основана на исследованиях Мальтуса:
«Изменения в области промышленного производства, производства продуктов питания и загрязнения окружающей среды приведут к экономическому и социальному краху в двадцать первом веке. Устойчивая экономика государства: экономика относительно стабильных размеров».
концепция глобального управления — направлена на рациональное использование природных ресурсов;
концепция устойчивого развития (принята на Всемирном саммите ООН по устойчивому развитию (межправительственный, неправительственный и научный форум) в 2002 году).
Устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.
Основные принципы концепции:
а) человек (люди) как центр внимания, сохранение окружающей среды именно для человека;
б) необходимость учета интересов будущих поколений;
в) охрана окружающей среды является частью прогресса (развития) человечества.
Экологическое право как отрасль права: понятие, предмет, методы, система. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
Экологическое право — отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих экологические отношения в целях предотвращения и устранения вредных последствий эксплуатации природных ресурсов и негативных химических, физических и биологических воздействий на окружающую среду, а также отношения по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий.
Предмет:
Отношения:
в узком смысле – только природоохранительные (экологические)
в широком – экологические + сопутствующие (по обеспечению экологической безопасности и природопользованию).
Методы. Сочетание методов правового регулирования (способов правового воздействия на участников экологических отношений). Публичный характер регулирования — специфика ЭП.
Система.
ЭП включает в себя ряд институтов, разделенных на общую и особенную части.
Общая часть: оценка негативного воздействия, экологическая экспертиза, экологическое нормирование, страхование экологических рисков, ответственность и др.
Особенная часть: правовая охрана отдельных элементов окружающей среды: охрана земель, вод и водных объектов, лесов, недр, животного мира; и от отдельных видов негативного воздействия — от хим загрязнения, в сфере обращения с отходами, от негативных физических воздействий (отдельно — от радиоактивного загрязнения), от негативных биологических воздействий.
Экологическое право как наука. Наука ЭП — система взглядов, мнений, выражающих толкование правовых норм в экономическом, историческом, политическом аспектах, а также взаимодействия эколого-правовых норм с нормами других отраслей права. Наука ЭП изучает пробелы и противоречия в правовом регулировании, тенденции развития ЭП.
Экологическое право как учебная дисциплина. Изложение основных положений науки экологического права в рамках курса ЭП по специальности юриспруденция.