54.Прединвестиционный процесс разработки проекта и его участники. Организационные структуры управления проектами на создание асу тп.

I. Формирование инвестиционного замысла (идей), поиск перспективных объектов инвестирования, определение цели инвестирования.

Формирование инвестиционного замысла:

1. Анализ конъюнктуры рынка, характеристика товарной продукции, текущих цен.

2. Определение основных технических характеристик будущего объекта инвестирования.

3. Выявление наличия и источников получения необходимых ресурсов.

4. Анализ налогового, кредитного, финансового и др. законодательств.

5. Анализ существующей документации, экологических условий и социальной обстановки.

II. Разработка декларации о намерениях:

1. Исходные данные, общие сведения о Заказчике (инвесторе).

2. Желательное местонахождение объекта.

3. Намерения Заказчика по основным техническим характеристикам будущего предприятия, объекта проектирования (технология, виды и объем продукции, производительность).

4. Транспортное обеспечение.

5. Потребность в земельных, материальных, природных, водных, энергетических, трудовых и др. ресурсах.

6. Возможное влияние на окружающую среду (прогнозируемые объемы выбросов, сбросов, захоронения отходов, меры по обеспечению экологических норм, ОВОС) приказ №372 от 16.05.2002 г.

7. Расчетные прогнозируемые сроки реализации инвестиционного проекта.

III. Рассмотрение декларации о намерениях, согласование в органах местного самоуправления и государственных инспектирующих органах.

Участие в рассмотрении Декларации о намерениях.

IV. Коммерческое предложение по разработке обоснования инвестиций в строительство (Документация на конкурс).

Состав и содержание документации в соответствии с Законодательством о торгах и требованиями Заказчика:

1. Сведения о проектной организации.

2. Ориентировочная стоимость проектирования.

3. Сроки проектирования.

4. Условия оплаты проектных работ.

5. Ориентировочная стоимость строительства.

6. Общие сведения о Заказчике (инвесторе).

7. Основные данные о проекте (цель, краткое описание, характеристика продукции).

8. Реализация продукции.

9. Маркетинговая характеристика рынка, текущие и прогнозируемые цены, конкурентноспособность продукции).

10. Мощность предприятия (планируемые объемы производства, технология, ожидаемые Т.Э.П.).

11. Обеспечение предприятия ресурсами (водными, энергетическими и др., источники их получения, технические условия на их получение и подключение).

12. Экологическая характеристика производства (прогнозируемые объемы выбросов, сбросов, их состав, способы их утилизации и нейтрализации).

13. Требования инспектирующих органов с оформленными документами:

1. Водных ресурсов, рыбоохраны;

2. Флоры и фауны;

3. Земельного комитета;

4. ГО и ЧС;

5. Промышленной.

14. Размещение объекта.

15. Материалы инженерных изысканий.

V. Рассмотрение коммерческого предложения конкурсной комиссией по разработке обоснования инвестиций.

VI. Подготовка и составление Технического задания на обоснование инвестиций со всеми исходными данными и техническими условиями.

VII. Заключение договора: составление и подписание.

VIII. Разработка обоснований инвестиций в установленном порядке, в том числе разделов ОВОС, в соответствии с требованиями нормативных документов, в частности в приложении «А» СП 11-101-95.

1. Исходные данные

2. Рынок и мощность предприятия

3. Основные технологические решения

4. Обеспечение предприятия ресурсами

5. Место размещения объекта

6. Основные строительные решения

7. Оценка воздействия объекта на окружающую среду (ОВОС) (Экологическая характеристика объекта инвестирования)

8. ИТМ ГО и ЧС (СП-11-113-2002)

9. Структура предприятия, кадры

10. График осуществления инвестиционного проекта

11. Эффективность инвестиций

12. Выводы и предложения.

Исходные данные, рекомендуемые по приложению «А№ СП 11-101-95.

IX. Согласование обоснований инвестиций и экспертиза обоснования инвестиций в установленном порядке инспектирующими органами.

Защита обоснований в экспертных организациях:

- Промышленная безопасность;

- ИТМ ГО и ЧС;

- Экологическая экспертиза;

- Госсанэпидемнадзор;

- Вневедомственная экспертиза.

X. Утверждение обоснований инвестиций.

Распорядительный документ об утверждении обоснований инвестиций.

Участники проекта

Участники проекта — основной элемент его структуры, т. к. именно они обеспечивают реализацию его замысла.

В зависимости от типа проекта, в его реализации могут принимать участие от одной до нескольких десятков (иногда со­тен) организаций. У каждой из них свои функции, степень учас­тия в проекте и мера ответственности за его судьбу.

Все эти организации, в зависимости от выполняемых ими функций, принято объединять в совершенно конкретные группы (категории) участников проекта.

Главный участник — заказчик — будущий владелец и пользо­ватель результатов проекта. В качестве такового может выступать и физическое, и юридическое лицо.

Не менее важная роль принадлежит инвестору — стороне, вкла­дывающей средства в проект. В некоторых случаях это — одно лицо с заказчиком. Инвесторами в Российской Федерации могут быть:

• органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом;

• организации и предприятия, предпринимательские объе­динения, общественные организации и другие юридичес­кие лица всех форм собственности;

• международные организации, иностранные юридические лица;

• физические лица — граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Проектно-сметную документацию разрабатывают специали­зированные проектные организации, обобщенно называемые Проектировщиком. Материально-техническое обеспечение проекта (закупки и по­ставки) обеспечивают организации-поставщики, которые можно объединить под названием Поставщик (или Генеральный Поставщик).

Подрядчик (Генеральный Подрядчик, Субподрядчик) — юридичес­кое лицо, несущее ответственность за выполнение работ в соот­ветствии с контрактом.

Специалисты, привлекаемые на контрактных условиях для оказания консультационных услуг другим участникам проекта по всем вопросам его реализации. Их обобщенно называют Консультантом.

Следует упомянуть еще о Лицензиаре — юридическом или фи­зическом лице — обладателе лицензий и «ноу-хау», используе­мых в проекте.

Особое место в осуществлении проекта занимает Руководи­тель Проекта - это юридическое лицо, ко­торому Заказчик (Инвестор или другой участник проекта) деле­гируют полномочия по руководству работами по проекту: пла­нированию, контролю и координации работ участников проекта.

Важная роль Банка — одного из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта.

Организационные структуры

Реализация проекта происходит в рамках организации, струк­тура которой в значительной степени влияет на успех проекта.

Выделяют следующие принципиальные организационные фор­мы:

- функциональная структура, предполагающая использова­ние существующей функциональной иерархической струк­туры организации. Менеджер проекта осуществляет лишь общую координацию работ;

- дивизионалъная форма организации управления (разновидность функциональной структуры, сформированная по региональ­ному, продуктовому или технологическому признакам;

- проектная структура — данный подход предполагает, что комплекс работ проекта разрабатывается независимо от иерархической структуры организации;

- матричная структура — промежуточная форма, объединяю­щая преимущества проектной и функциональной структур уп­равления. Могут быть выделены 3 разновидности матричной структуры организации: слабая матрица — координатор про­екта отвечает за координацию задач по проекту, но имеет ограниченную власть над ресурсами; сбалансированная мат­рица — менеджер проекта координирует все работы и разде­ляет ответственность за достижение цели с руководителями функциональных подразделений; жесткая матрица — менед­жер проекта обладает максимальными полномочиями, но и несет полную ответственность за выполнение задач проекта.