Вопрос 25.

Екатерина II: истоки и сущность дуализма внутренней политики. «Просвещенный абсолютизм».

Форма правления Екатерины 2: просвещенный абсолютизм.

Суть политики просвещенного абсолютизма состояло в том, чтобы в рамках государственной монархии проводились реформы в экономической, политической и культурных областях, направленных на устранение наиболее устаревших и тормозивших движение.

Время Екатерины II (1762-1796) — «золотой век» дворянства. Его привилегии и влияние достигают апогея — царица, пришедшая к власти незаконно, нуждалась в его поддержке. Ближайшее окружение, помогающее царице в решении государственных дел, — ее фавориты Г. Г. Орлов, Г. А. Потемкин и др. 

В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия по выработке нового свода законов. Возникли различные проекты реформ, в т. ч. облегчения положения крестьян (впервые в русской истории).

В 1764 г. началась секуляризация (передача государству) церковных земель и была ликвидирована автономия Украины. В 1775 г. проведена губернская реформа, упорядочившая местное управление (деление на губернии и уезды). «Жалованная грамота дворянству» (1785) гарантировала его исключительное право на владение землей и крестьянами, свободу дворян от телесных наказаний, учреждала дворянские собрания с правом ходатайства перед монархом. Грамота городам определяла порядок самоуправления в городах.  В экономике, как и при Елизавете, проводится политика дальнейшей отмены мелочной регламентации производства и торговли. Растет число ушедших на заработки крепостных, некоторые заводят свои предприятия.  Однако недовольство народа произволом чиновников и помещиков велико. В 1771 г. вспыхивает «чумной бунт» в Москве, в 1772 г. — восстание казаков в Яицком городке. В 1773 г. начинается крестьянская война во главе с самозванцем «Петром III» — Емельяном Пугачевым. Она охватывает Урал и Поволжье, но в 1774 г. Пугачев был разбит и выдан сообщниками, а в 1775 г. казнён.  Просвещённый абсолютизм — это политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы. Смысл просвещенного абсолютизма состоит в политике следования идеям Просвещения. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах. Развитие и воплощение начал просвещенного абсолютизма в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом следует отметить, что в России реализация политики Просвещенного абсолютизма не была вызвана внутренними причинами, аналогичными западноевропейским. Инициатором и воплотителем идей стала упорная, трудолюбивая и умная женщина, немка по происхождению, но страстно «желавшая лишь блага той стране, в которую привел ее Господь»

Вопрос 26.

Реформы Екатерины II.

-1761 была созвана Уложенная комиссия.

Екатерина лично составляла около 600 статей .

1768 – под предлогом начавшейся войны комиссия была распущена.

1775 - проведение губернской реформы.

Губернская реформа

Цель реформы: оптимизация сбора налогов и укрепление внутреннего порядка.

-Страна была разделена на 50 губерний. Каждая губерния делилась на уезды.

- Губернатор объявлен представителем императорской особы, главой, хозяином и опекуном вверенной ему губернии

-Суд был отделен от администрации и полиции и получил самостоятельное значение.

-была создана система судов ( гражданские уголовные и сословные)

-Сенат был разделен

Реформа Сената. 

-Видя опасность для своих самодержавных амбиций со стороны группы влиятельных сенаторов, Екатерина II решила «поставить» Сенат под «просвещенную» государеву руку, ограничить его функции в управлении государством. 

-Сенату придан статус высшего лишь исполнительного органа управления и суда. К нему перешли текущие функции ряда упраздненных коллегий, контор.

- Его функции были раздроблены между шестью созданными в его составе относительно автономными департаментами во главе с обер-прокурорами. Первый департамент рассматривал важнейшие внутренние политические дела в законосовещательном аспекте. Второй ведал судебными делами в апелляционном аспекте, третий — полицией, образованием, западными окраинами империи, четвертый — военными и морскими делами. Пятый и шестой размещены в Москве. Функции одного ограничены судебными делами, другой функционировал в качестве сенатской конторы. 

Секуляризация церковных земель.

1764 год – передача из собственности церкви в собственность государства.

1785 год – Жалованная грамота дворянству. Закрепление дворянских привилегий. Особое деление обязательной службы, право на распоряжение крестьянами. Разрешено создавать сословные учреждения.

Также была оформлена Жалованная грамота городам, в которой была закреплена сословная структура городского населения. Все население города делилось на 6 разделов.

Крепостное право

1762 год - Усиление крепостного права. Указ по которому дворянам предоставлялось право отдавать своих крестьян на исправительные работы

1767 год – указ о запрещении крестьянам жаловаться на своих помещиков.

1783 – введение крепостного права на Украине.

Социальные реформы.

Большое внимание Екатерина уделяла социальной сфере, образованию, медицине и социальной помощи больным нуждающимся.

В период правления Екатерины 2 возникло около 2300 школ, также была основана Российская академия, её целью было изучение русского языка и литературы.