- •Тема 1. Інвестиційні правовідносини
- •1. Суб’єкти, які безпосередньо здійснюють інвестиції та/або інвестиційну діяльність, або причетні до їх здійснення: інвестори.
- •Укази Президента України:
- •Акти кму:
- •116. Про затвердження Типового концесійного договору : постанова Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 р. № 643
- •Накази Мінфін:
1. Суб’єкти, які безпосередньо здійснюють інвестиції та/або інвестиційну діяльність, або причетні до їх здійснення: інвестори.
Інвестор – це суб’єкт господарських відносин, який в установленому законодавством порядку зобов’язується здійснити та/або фактично здійснює на власний ризик вкладення в об’єкти власної господарської діяльності або діяльності іншого суб’єкта господарювання реципієнта інвестицій належних йому на праві власності чи іншому праві цінностей, які можуть виступати інвестиціями, з метою отримання прибутку та/або іншого корисного ефекту в результаті їх господарського використання, а також здійснює контроль за господарським використанням вкладених інвестицій.
За спрямованістю основної господарської діяльності слід розрізняти непрофесійних та професійних інвесторів, або індивідуальних та інституційних.
Непрофесійний інвестор – це суб’єкт господарювання, який здійснює інвестиційну діяльність як додаткову до своєї основної операційної діяльності, а також негосподарюючий суб’єкт, який здійснює інвестиції.
Професійний інвестор – це фінансова установи, основним або виключним видом діяльності якої є діяльність, пов’язана з інвестуванням в інтересах третіх осіб або у власних інтересах власних та/або залучених коштів від власного імені та на власний ризик у будь-які об’єкти з урахуванням обмежень, встановлених законодавством, з метою отримання прибутку або досягнення іншої передбаченої законом мети діяльності банки, інститути спільного інвестування, компанії з управління активами, недержавні пенсійні фонди;
- реципієнт (особа, яка отримує інвестиції з метою їх наступної реалізації) / одержувач інвестицій – це особа, яка отримала від інвестора у власність або в користування майно, майнові права та інші цінності, що мають ринкову вартість, і використовує їх у власній господарській діяльності, включаючи подальше інвестування. З цього випливає, що, на відміну від інвестора, який може бути і негосподарюючим суб’єктом, реципієнт з необхідністю повинен мати статус суб’єкта господарювання, інакше він не зможе забезпечити господарське використання інвестицій;
- посередники у здійсненні інвестицій – суб’єкти, які виконують у процесах інвестування посередницьку функцію, але при цьому не мають ознак професійного інвестора наприклад, торговці цінними паперами, інвестиційні консультанти. Від професійних інвесторів їх відрізняє насамперед те, що вони не несуть інвестиційного ризику, їх винагорода прибуток не залежить від кінцевого результату здійснення інвестиційної діяльності;
- інші суб’єкти: замовники, забудовники, підрядники, виконавці тощо. Коло таких суб’єктів визначається специфікою конкретних інвестиційних правовідносин:
виконавці - суб'єкти господарювання, що здійснюють практичні дії щодо реалізації інвестицій (наприклад, проектні, будівельні, впроваджувальні та інші організації, що виконують робити, виготовляють продукцію, надають послуги, необхідні для реалізації інвестицій);
банки та інші фінансові установи, що надають кошти для інвестування; інвестиційні інститути, серед яких чільне місце посідають інститути спільного інвестування - пайові та корпоративні інвестиційні фонди, довірчі товариства (зазначені організації виконують подвійну роль - професійних інвесторів і фінансових посередників на ринку інвестицій);
органи державного, регіонального, галузевого, міжгалузевого тощо господарського управління (господарські міністерства і відомства, виконкоми місцевих рад народних депутатів, господарські об'єднання тощо) забезпечують управління/координацію інвестування, відповідно, - у певній галузі, в територіальній громаді, в об'єднанні;
органи державного регулювання в сфері інвестиційної діяльності (в т.ч. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - у сфері капітального будівництва, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку - на ринку цінних паперів, Антимонопольний комітет - у сфері економічної конкуренції).
Об'єкти інвестування - це об'єкти господарської (комерційної та некомерційної) та інших видів суспільної діяльності, в які вкладаються інвестиції. Ними можуть бути: будівлі, споруди (основні фонди), статутний (складений) капітал, виробництво, устаткування, обладнання, технології, об'єкти соціальної сфери (будівництво лікарень, дитячих садків, пансіонатів для людей похилого віку), культури (реставрація пам'яток архітектури), довкілля (відновлення лісового фонду, очищення водоймищ тощо).
Відповідно до ст. 4 Закону «Про інвестиційну діяльність», об'єктами інвестиційної діяльності можуть бути будь-яке майно, в тому числі основні фонди і оборотні кошти в усіх галузях економіки, цінні папери (крім векселів), цільові грошові вклади, науково-технічна продукція, інтелектуальні цінності, інші об'єкти власності, а також майнові права.
Забороняється інвестування в об'єкти, створення і використання яких не відповідає вимогам санітарно-гігієнічних, радіаційних, екологічних, архітектурних та інших норм, встановлених законодавством України, а також порушує права та інтереси громадян, юридичних осіб і держави, що охороняються законом.
Інвестування та фінансування будівництва об'єктів житлового будівництва з використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління, може здійснюватися виключно через фонди фінансування будівництва, фонди операцій з нерухомістю, інститути спільного інвестування, а також шляхом емісії цільових облігацій підприємств, виконання зобов'язань за якими здійснюється шляхом передачі об'єкта (частини об'єкта) житлового будівництва. Інші способи фінансування будівництва таких об'єктів визначаються виключно законами (ч. 3 ст. 4).
Права та обов’язки суб'єктів інвестиційної діяльності – ст. 7, 8 Закону.
Таким чином, інвестиційне право – це підгалузь господарського права, що регулює інвестиційні господарські відносини за участю інвесторів та інших учасників інвестування із застосуванням методів правового регулювання, притаманних господарському праву, і базується на інвестиційному законодавстві як підгалузі господарського законодавства.
Літ.:
1. Вінник О.М. Інвестиційне право: Навчальний посібник / О.М. Вінник – К., Правова єдність, 2009. – 616 с.
2. Поєдинок В.В. Місце інвестиційного права в системі права України // Вісник господарського судочинства. - 2012. - №3. - С. 98-105 (самостійно).
4. Нормативно-правові акти
Конституція України від 28.06.1996 р.
Господарський кодекс України від 16.01.2003 р.
Земельний кодекс України від 25.10.2001 р.
Митний кодекс України від 13.03.2012 р.
Податковий кодекс України від 02.12.2010 р.
Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р.
Закони України:
Про акціонерні товариства : Закон України від 17.09.2008 р.
Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом : Закон України від 14.05.1992 р. (в редакції Закону від 30.06.1999 р.)
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності : Закон України від 22.12.2011 р.
Про внесення змін до Закону України «Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг» : Закон України від 15.01.2009 р.
Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі» : Закон України від 02.10.2003 р.
Про внесення змін до Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» : Закон України від 01.06.2000 р.
Про внесення змін до Закону України «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків» та інших законів України : Закон України від 12.01.2006 р.
Про внесення змін до Закону України «Про страхування» : Закон України від 04.10.2001 р.
Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій»: Закон України від 02.10.2012 р.
Про господарські товариства : Закон України від 19.09.1991 р.
Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України : Закон України від 23.03.2000 р.
Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні : Закон України від 30.10.1996 р.
Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2010 р.
Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців : Закон України від 15.05.2003 р.
Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон : Закон України від 13.10.1992 р.
Про Загальнодержавну комплексну програму розвитку високих наукоємних технологій : Закон України від 09.04.2004 р.
Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва : Закон України від 25.12.2008 р.
Про захист економічної конкуренції : Закон України від 11.01.2001 р.
Про захист від недобросовісної конкуренції : Закон України від 07.06.1996 р.
Про захист іноземних інвестицій на Україні : Закон України від 10.09.1991 р.
Про зовнішньоекономічну діяльність : Закон України від 16.04.1991 р.
Про інвестиційну діяльність : Закон України від 18.09.1991 р.
Про індустріальні парки : Закон України від 21.06.2012 р.
Про інноваційну діяльність : Закон України від 04.07.2002 р.
Про інститути спільного інвестування : Закон України від 05.07.2012 р.
Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати : Закон України від 19.06.2003 р.
Про іпотечні облігації : Закон України від 22.12.2005 р.
Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду : Закон України від 22.12.2006 р.
Про концесії : Закон України від 16.07.1999 р.
Про кооперацію : Закон України від 10.07.2003 р.
Про ліцензування певних видів господарської діяльності :Закон України від 01.06.2000 р.
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р.
Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999 р.
Про наукові парки : Закон України від 25.06.2009 р.
Про наукову і науково-технічну діяльність : Закон України від 13.12.1991 р.
Про оренду державного та комунального майна : Закон України від 10.04.1992 р. (в редакції Закону від 14.03.1995 р.)
Про основи містобудування : Закон України від 16.11.1992 р.
Про охорону прав на знаки для товарів і послуг : Закон України від 15.12.1993 р.
Про охорону прав на промислові зразки : Закон України від 15.12.1993 р.
Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації : Закон України від 07.07.1999 р.
Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна» : Закон України від 21.10.2010 р.
Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 22.09.2011 р.
Про приватизаційні папери : Закон України від 06.03.1992 р.
Про приватизацію державного майна : Закон України від 04.03.1992 р. (в редакції Закону від 19.02.1997 р.)
Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні : Закон України від 08.09.2011 р.
Про ратифікацію Конвенції про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами : Закон України від 16.03.2000 р.
Про ратифікацію Угоди про взаємне визнання ліцензій на провадження будівельної діяльності, які видаються ліцензійними органами держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав : Закон України від 05.03.1998 р.
Про регулювання містобудівної діяльності : Закон України від 17.02.2011 р.
Про режим іноземного інвестування : Закон України від 19.03.1996 р.
Про систему гарантування вкладів фізичних осіб : Закон України від 23.02.2012 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Харкова : Закон України від 11.05.2000 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Шостки Сумської області : Закон України від 18.11.2003 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Житомирській області: Закон України від 03.12.1999 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Луганській області: Закон України від 15.07.1999 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Чернігівській області : Закон України від 18.11.2003 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку та спеціальну економічну зону «Порт Крим» в Автономній Республіці Крим : Закон України від 21.12.2000 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території пріоритетного розвитку у Волинській області : Закон України від 05.04.2001 р.
Про спеціальний режим інвестиційної діяльності у Закарпатській області : Закон України від 24.12.1998 р.
Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області : Закон України від 24.12.1998 р.
Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць : Закон України від 06.09.2012 р.
Про стимулювання розвитку регіонів : Закон України від 08.09.2005 р.
Про транскордонне співробітництво : Закон України від 24.06.2004 р.
Про угоди про розподіл продукції : Закон України від 14.09.1999 р.
Про управління об’єктами державної власності : Закон України від 21.09.2006 р.
Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб’єктів підприємницької діяльності, створених з використанням майна та коштів вітчизняного походження : Закон України від 17.02.2000 р.
Про фінансовий лізинг : Закон України від 16.12.1997 р.
Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг : Закон України від 12.07.2001 р.
Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю : Закон України від 19.06.2003 р.
Про холдингові компанії в Україні : Закон України від 15.03.2006 р.
Про цінні папери та фондовий ринок : Закон України від 23.02.2006 р.
