ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Эффективность управления экономикой муниципальных образований и муниципальным социально-экономическим развитием в значительной мере зависит и определяется уровнем квалификации специалистов и работников аппарата управления муниципальных органов власти. Необходимый уровень квалификации специалиста состоит в том, что бы видеть и понимать процессы развития муниципального хозяйства, как единого целого во взаимосвязи и взаимодействии его основных элементов.

Основная цель дисциплины – подготовка специалистов, обладающих фундаментальными знаниями в области управления муниципальным хозяйством и социально-экономическим развитием территориальных образований в Российской Федерации.

Задачи дисциплины - научить студентов:

• основам теории и практики и научного подхода к экономике муниципального хозяйства;

• методам анализа и оценки социально-экономических процессов и экономического потенциала муниципальных образований;

• выявлять и объяснять закономерности и принципы развития экономики, реализуемые в муниципальном управлении;

• самостоятельному изучению нормативных и литературных источников в области экономики муниципального хозяйства и смежных областях;

• осваивать новейший материал по экономике муниципального хозяйства;

• самостоятельному решению различных местных проблем в области экономики.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины «Экономика муниципального хозяйства» студент должен:

• знать:

• законы, нормативные акты, регламентирующие деятельность муниципальных образований;

• роль и место муниципальных образований в системе хозяйственно-экономических отношений государства и региона;

• формы хозяйственной деятельности муниципальных образований;

• основы экономики и особенности управления унитарным предприятием;

• принципы формирования и механизм муниципального бюджетного процесса;

• методы анализа и оценки социально - экономических процессов и положения муниципальных образований.

  • уметь:

• исследовать состояние экономики муниципального образования, его инфраструктуры, социальной сферы, имеющиеся ресурсы;

• формулировать цели и задачи социально-экономического развития;

• разрабатывать прогнозы и программы муниципального социально-экономического развития, прогнозы развития муниципальных предприятий, организаций, учреждений и предприятий городской инфраструктуры;

• делать экономические обоснования принимаемых решений и определять последствия их влияния на экономику муниципального образования, его инфраструктуру и социальную сферу;

• осуществлять анализ эффективности использования бюджетных средств;

• проводить оценку и мониторинг хода реализации программ социально-экономического развития, использовать методы проектного анализа;

• разрабатывать технико-экономические обоснования и определять эффективность инвестиций на муниципальном уровне, в том числе в социальной сфере.

• получить навыки:

• в сборе и анализе сведений, необходимых для осуществления и планирования, хозяйственно - экономической деятельности местных органов власти;

• аналитической и профессиональной административной работы;

• в планировании и составлении бюджета муниципального образования;

• в решении задач по социально-экономической оценке муниципальных проектов;

• в проведении анализа социально-экономического развития муниципальных образований и оценке эффективности их работы;

• в выявлении проблем и противоречий, путей их решения в области социально – экономического развития муниципального хозяйства.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Наименование темы	Объем аудиторных занятий (в часах)					Объем сам. раб. студентов (в час.)
		лекции	лаб. раб.	пр. зан.	сем. зан.	итого
Тема 1: Социально-экономическая сущность муниципального хозяйства
	Введение	2	-	-	2	4	-
	Социально-экономическая сущность муниципального хозяйства	5	-	-	5	10	11
	Типы, формы хозяйственной деятельности муниципальных образований	5	-	-	5	10	11
	Основные направления деятельности муниципальных хозяйств	5	-	-	5	10	10
	Муниципальный бюджет. Формирование и наполнение	5	-	-	5	10	10
	Муниципальные ценные бумаги	4	-	-	4	8	10
	Экономические взаимоотношения субъектов территориальных образований	5	-	-	5	10	10
	Управление хозяйственной деятельностью муниципального округа	6	-	-	6	12	12
	Экономика унитарного предприятия	6	-	-	6	12	12
	Некоммерческие организации в системе муниципального образования	5	-	-	5	10	10
	Всего:	48	-	-	48	96	96
	Формы итогового контроля:	Курс. работа (проект)		Контр. работа		Зачет	Экзамен
	Семестры:	9		-		-	9
	Для заочной формы обучения
	Всего:	16	-	-	14	30	162
	Формы итогового контроля:	Курс. работа (проект)		Контр. работа		Зачет	Экзамен
	Семестры:	10		9		9	10

ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ

Программа включает основные вопросы теоретической, общепрофессиональной и специальной подготовки менеджера в области государственного и муниципального управления. Особый акцент делается на получении фундаментальных знаний и навыков их практического осмысления и использования, понимании современных проблем экономики и управления муниципального хозяйства, развитии конструктивного мышления специалиста.

Получение знаний и умений осуществляется в ходе проведения учебных занятий, ведущими формами которых являются: лекции, практические и семинарские занятия.

Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов курса.

Семинарские занятия проводятся по заранее известным темам и предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала. На этих занятиях и в процессе самостоятельной работы предполагается изучение вопросов, обеспечивающих получение практических навыков в области экономики муниципального хозяйства.

Литература, которую следует использовать при освоении курса, позволяет глубже освоить курс, сформировать проблемное мышление и самостоятельное осмысление практики экономики и управления муниципальным хозяйством.

Индивидуальные занятия предполагают работу каждого студента по индивидуальному (групповому) заданию и личный устный или письменный отчет по нему перед преподавателем.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 1. Социально-экономическая сущность муниципального хозяйства.

Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений. Коммунальная, коммунально-рентная, муниципально - рентная модели муниципального хозяйства. Основные типы муниципальных образований в России. Формы и направления создания территориальных обществ. Поселения, районы, округа. Трансформация видов деятельности территориальных образований. Экономические факторы развития территории. Домострой - исторический документ о правилах и порядке ведения домашнего хозяйства. Основные типы и структура домохозяйств. Экономика домашнего хозяйства. Домохозяйства и семья как субъекты микроэкономики. Домохозяйства в различные периоды развития общества.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Структура муниципального хозяйства.

2. Домашние хозяйства, как составная часть муниципального хозяйства.

3. Портрет муниципального служащего.

Литература:

1. Воронин A.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. - М.: Финансы и статистика, 2002.-176с.

2. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. - М.: Дело, 2000.-264с.

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. - СПб.: Лидер, 2005.-493с.

2. Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Тема 2. Типы, формы хозяйственной деятельности муниципальных образований

Виды муниципальных образований в разных странах. Организационно-правовые формы в муниципальных образованиях. Государственные коммерческие и не коммерческие организации как субъекты хозяйственной деятельности в рамках территориального образования. Формы самодеятельности, кооперации и акционирования. Характеристика предпринимательского сектора экономики. Критерии оценки эффективности предприятий для жизнеобеспечения местного сообщества. Прибыльность (убыточность), занятость, качество рабочих мест и др. Критерии доходности и социальной значимости при оценке привлекательности объектов инвестирования.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Особенности местного самоуправления в зарубежных странах.

2. Организационно-правовые формы в муниципальных образованиях.

3. Критерии доходности и социальной значимости предприятий.

4. Портрет муниципального образования.

Литература:

1. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова - СПб.: Лидер, 2005.-493с.

2. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. О.М. Рой - СПб.: Питер, 2003.-301с.

3. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. - М.: Дело, 2000.-264с.

4. Воронин A.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. - М.: Финансы и статистика, 2002.-176с.

5. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. /Иванов В.В., Коробова А.Н.- М.:ИНФРA-М, 2002.-718с.