52.Понятие финансов и их функции. Финансовая система и ее структура. Государственные и частные финансы.

Финансовая система – совокупность нормативных актов, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения страны.

Финансы – система экономических отношений в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств.

Функции:

• Распределительная – перераспределительная;

• Контрольно-стимулирующая;

• Опосредование кругооборота фондов;

• Воспроизводственная;

• Оперативная;

• Экономического стимулирования.

Структура финансовой системы:

• Централизованные и государственные финансы;

• Децентрализованные финансы (предприятий, населения, домашними хозяйств).

Основная задача государственных финансов – обеспечение государства денежными средствами, необходимыми для выполнения экономических и политических функций.

В состав государственных финансов входят:

• Государственный бюджет;

• Внебюджетные фонды;

• Государственный кредит;

• Государственные фонды страхования.

Внебюджетные фонды – денежные средства региональных и местных органов власти, используемые для финансирования расходов, невключенных в бюджет, формируются за счет отчислений юридических и физических лиц и других источников.

Направления расходования средств определяется правительством или специально уполномоченным правлением фонда.

Фонды делятся (целевое назначение):

• Социальные

• Экономические

С уровнем управления:

• Государственные

• Региональные

• Местные

Особое значение имеют государственные, внебюджетные фонды, которые используются для финансирования социальных потреблений всего населения (пенсионный фонд, фонд содействия занятости).Финансы предприятий формируют преобладающую часть финансовых ресурсов страны.Важной функцией финансов домашних хозяйств является инвестиционная.Различают внутренние и внешние государственные займы. Внутренние связаны с аккумуляцией свободных денежных средств населения путем выпуска и продажи на фондовом рынке государственных ценных бумаг. Внешние имеют место, когда государство получает кредиты от иностранных правительств, от международных финансово-кредитных организаций.

Целью страхования является снижение финансовых потерь, связанных с экономическим риском. Страхование осуществляется за счет денежных фондов, формируемых из взносов физических и юридических лиц.

Все подсистемы, звенья финансовой системы образуют единое целое, обусловленное:

• Общим источником их финансовых ресурсов (ВВП);

• Общностью их конечной цели (повышение жизненного уровня населения страны);

• Необходимостью их согласования, балансирования.

Самостоятельное финансовое звено образуют финансы государственных предприятий. Государственные предприятия имеют закрепленные за ними основные и оборотные фонды, осуществляют регламентированные законом взаимоотношения с государственным бюджетом.