1. Понятие современного мп и его особенности

Международное публичное право является совокупностью правовых норм, регулирующих отношения м/у субъектами МП и выражающих согласование воль этих субъектов и обеспечиваемое в определенных случаях принуждением.

Международное публичное право (далее МПП)- это совокупность норм, регулирующих взаимоотношения гос-в и их объединений(международных организаций) в политических, экономических, социальных и культурных сферах сотрудничества.

Так же МПП представляет собой самостоятельную систему права, включающую совокупность институтов и отраслей МП. Комплекс норм одинаковой целевой направленности, касающихся конкретного объекта правового регулирования, образуют институт МП. Примером здесь может служить- институт признания, институт правопреемства, институт международно-правовой ответственности гос-в.

Отрасль МПП – это совокупность международно-правовых норм, объединенных единым предметом регулирования и регламентирующих отношения субъектов МПП в широкой сфере сотрудничества. В систему отраслей МП входят право международных договоров, право международных организаций, право внешних сношений, международное морское право, М воздушное право, М космическое право, М экологическое право, М уголовное право, право прав человека, М гуманитарное право.

Особенности МПП:

МПП как система права отличается от национальной правовой системы по субъекту, способу разработки и обеспечения норм права.

1. Субъекты МПП- это коллективные образования, наделенные нормами МП правами и обязанностями и являющиеся или могущие стать участниками международних правоотношений.

К субъектам МПП относятся: гос-ва (около 214), нации или народы, международные организации, межправительственные организации, государствоподобные образования (субъекты-суверены, напр. Ватикан).

Гос-ва – первоначальные и основные субъекты МПП, обусловливающие его возникновение и развитие. Определяющая роль гос-в в МП объясняется наличием у них суверенитета – способность самостоятельно осуществлять внешнюю политику на международной арене и власть над населением своей территории. Отсюда можно сделать вывод, что все гос-ва равны в правосубъектности.

Нация ли народ, - общий термин, относящийся к многонациональному населению, - сравнительно новый субъект МПП, получивший признание в результате закрепления в Уставе ООН принципа «самоопределения народов».

Международные межправительственные организации создаются гос-ами путем заключения договора- учредительного акта, являющегося уставом организации. Объем правосубъектности, как и ее предоставление, зависит от воли гос-в-учредителей и закрепляется в уставе международной организации. В связи с этим объем правосубъектности у международных организаций не одинаков.

2. Нормообразование. Нормы МП создаются самими субъектами МП путем согласования интересов и приобретает форму договора или обычая.

3. В международных отношениях не существует централизованного аппарата принуждения. В случае необходимости гос-ва сами коллективно обеспечивают поддержание международного правопорядка. Основой поддержания Мпорядка является принцип добросовестного выполнения взятых на себя обязательств. Принуждение осуществляется самими гос-ми в строго определенных случаях, закрепленных в Уставе ООН.

4. Нет судебных органов, которые разрешали бы споры м/у гос-ами без их согласия.

Нужно отметить, что МПП имеет согласительныю природу.

2. Вопросы МП в КРФ 1993г.

КРФ 1993г. Сделала большой шаг вперёд в деле признания МП не только в регулировании отношений м/у субъектами МП, но и в регулировании правовых отношений внутри страны. Она пронизана ссылками на МП.

Обязанность руководствоваться нормами МП закреплена во многих статьях КРФ. Однако центральным положением в этой области является норма о соотношении международного и внутригосударственного права, закрепленная в ч.4 ст. 15 КРФ. Согласно этой норме «общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.» Впоследствии эта норма была воспроизведена в ФЗ «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 года (Закон о международных договорах). Норма ч.4 ст.15 КРФ ставит вопрос об иерархии общепризнанных принципов и норм МП и КРФ. В силу п.1 ст. 15 КРФ имеет высшую юр. Силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Поэтому нормы К имеют приоритет перед общепризнанными принципами и нормами МП. КРФ имеет приоритет перед международными договорами РФ. Согласно п.6 ст.125 КРФ не соответствующие её положениям международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Пленум ВС в постановлении «О некоторых вопросах применения КРФ при осуществлении правосудия» от 31октября 1995 г. (далее-постановление), по существу, дал толкование того, как следует понимать положение ч.4 ст.15 КРФ. В п.5 Постановления указывается, что суд должен руководствоваться нормами МД, решение о согласии на обязательность которого для РФ было выражено в форме ФЗ, т.е. Имеется в виду в основном ратифицированные МД.

В этой связи возникают 2 вопроса. 1- правомерно ли такое толкование К Пленумом ВС РФ? Ведь закон о судоустройстве РСФСР от 8 июля 1981г. (далее- закон о судоустройстве) с последующими изменениями, внесенными законами от 29 мая 1992г., от 3 июля 1992г., от 28 ноября 1994г., закрепляет за ним право давать руководящие разъяснения относительно практики российского зак-ва, а не толкования КРФ.

2- какое значение может иметь постановление Пленума ВС РФ для иных правоприменительных органов, за исключением судов? По-видимому, постановление является обязательным для всех правоприменительных органов, т.к. Согласно ст. 56 Закона о судоустройстве, руководящие разъяснения Пленума ВС обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Норма ч.4 ст.15 КРФ имеет большое значение для внутренней жизни

Нашего гос-ва. Так как нормы МП стали составной частью российской правовой системы, они должны применяться на территории РФ. В РФ конституционно закреплена международно-правовая концепция об общепризнанных принципах и нормах и МД как части правовой системы России, т.е. Как части совокупности явлений правовой действительности, которыми выступают: 1) правовые нормы РФ;

2) правовая деятельность, выражающаяся в осуществлении органами гос власти РФ функции создания и реализации правовых норм; 3) правовые доктрины, концепции, теории.

Частью каждого из компонентов правовой системы РФ должны в соответствии с КРФ стать нормы МП – общепризнанные принципы и нормы и МД. Это означает, что общепризнанные принципы и нормы и МД РФ в соответствии с КРФ становятся частью правовых норм РФ, правовой деятельности по реализации правовых норм, правовых доктрин.