- •Т.П. Николаева Финансы
- •Содержание
- •Тема 1. Основы финансовых отношений
- •Тема 2. Финансовое планирование и регулирование
- •Тема 3. Организация государственных и муниципальных финансов
- •Тема 4. Бюджетные отношения и бюджетная система рф
- •Тема 5. Государственные и муниципальные заимствования
- •Тема 6. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •Тема 7. Финансы коммерческих организаций
- •Тема 8. Финансы некоммерческих организаций
- •Тема 9. Страхование
- •Тема 10. Рынок ценных бумаг
- •1) Знать:
- •Тема 1. Основы финансовых отношений
- •1.1.Сущность и функции финансов, их необходимость и роль в экономике.
- •1.2.Финансовая система, ее элементы
- •1.3.Финансовая политика государства, ее особенности в современных российских условиях. Финансовый механизм
- •1.4.Управления финансами. Органы управления финансами в рф, их полномочия
- •1.5.Понятие финансового контроля, его виды, формы и методы проведения. Органы государственного финансового контроля, направления совершенствования их деятельности.
- •1.6.Финансовый рынок: понятие, назначение и роль в экономике, пути развития. Организация финансов участников финансового рынка
- •Тема 2. Финансовое планирование и регулирование
- •2.1. Понятие и особенности финансового планирования и прогнозирования
- •2.2. Этапы и методы финансового планирования, характеристика финансовых планов
- •2.3.Содержание финансового регулирования, его формы и методы
- •2.4.Финансовое регулирование социальных процессов
- •Тема 3. Организация государственных и муниципальных финансов
- •3.1. Содержание и функционирования государственных и муниципальных финансов. Система государственных финансов
- •1.2. Государственные доходы, методы их формирования
- •1.3. Государственные расходы, принципы и формы их осуществления
- •4.1. Сущность и функции бюджета, его роль в социально экономических процессах
- •4.2. Бюджетное устройство и бюджетная система рф, принципы ее организации. Бюджетный федерализм и бюджетные отношения в рф.
- •Принципы бюджетной системы рф
- •4.3. Основы организации бюджетного процесса, его этапы
- •Основы составления проектов бюджетов
- •Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
- •Исполнение бюджетов. Организация бюджетного учета
- •Федеральный бюджет не всегда исполняется в соответствии с законодательством.
- •4.4. Бюджетная политика государства
- •4.5. Формирование доходов и расходов бюджетов. Сбалансированность бюджетов
- •4.6.Стратегия развития бюджетных отношений
- •1.Сущность бюджета как экономической категории раскрывается в функциях:
- •2.Бюджетная политика – это совокупность мероприятий государства:
- •8.Бюджетная система рф представляет собой совокупность:
- •9.Бюджетная классификация представляет собой:
- •Тема 5. Государственные и муниципальные заимствования
- •5.1. Понятие государственного кредита и государственного долга
- •5.2.Формы и методы государственных и муниципальных заимствований
- •5.3.Государственный и муниципальный долг, его классификация
- •5.4. Регулирование государственного и муниципального долга, управление ими
- •Тема 6. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •6.1. Сущность и значение системы обязательного социального страхования, направления ее развития в рф
- •6.2. Понятие государственных внебюджетных фондов, организация их деятельности
- •Источники формирования ресурсов внебюджетных фондов и направления их использования
- •6.4. Пенсионный фонд рф
- •6.5. Фонд социального страхования рф
- •6.6. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Тема 7 Финансы коммерческих организаций
- •7.1.Особенности финансов коммерческих организаций и факторы, их определяющие
- •7.3. Основные средства и оборотные средства предприятий
- •Основные средства – это денежные средства, инвестированные в основные фонды производственного и непроизводственного назначения.
- •Основные средства представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени.
- •Оборотные средства (оборотный капитал) предприятий: сущность, состав и пути повышения эффективности использования
- •Состав оборотных средств предприятия
- •Определение потребности в оборотных средствах – важное направление деятельности финансовой службы предприятия.
- •7.4. Формирование прибыли предприятия, его доходов и расходов
- •Некоторые показатели, рекомендуемые для аналитической работы1
- •7.6. Финансовые проблемы несостоятельности (банкротства) предприятий
- •7.7. Характеристика финансовой деятельности индивидуальных предпринимателей
- •11. Если коэффициент годности основных средств 60%, то коэффициент износа составляет:
- •Тема 8. Финансы некоммерческих организаций
- •Содержание финансов некоммерческих организаций
- •8.2. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений
- •Финансы некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм
- •8.4. Особенности управления финансами некоммерческих организаций
- •Тема 9 Страхование
- •9.1. Экономическая сущность страхования, его функции
- •9.2. Причины возникновения и развития страхования.
- •9.3. Формы и виды страхования. Участники страхового процесса
- •9.4. Страховой рынок в рф, его особенности и направления развития
- •Отрасли страхования: имущественное страхование,
- •Тема 10 Тема 10. Рынок ценных бумаг
- •Сущность рынка ценных бумаг и его значение.
- •Участники рынка ценных бумаг и система его организации в рф
- •10.3. Фондовая биржа и ее роль в экономике.
- •Виды бирж
- •10.4. Внебиржевой рынок ценных бумаг
- •Российский рынок ценных бумаг: его становление,
- •Тема 1.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10. Рынок ценных бумаг
- •Глоссарий
- •I. Внеоборотные активы
- •II. Оборотные активы
- •IV. Долгосрочные обязательства
- •V. Краткосрочные обязательства
- •1 Основные направления развития национальной системы страхования в рф в 1998–2000 годах (одобрены Постановлением Правительства рф от 1 октября 1998 г. №1139).
- •1 Концепция развития страхования в рф (одобрена Распоряжением Правительства рф от 25 сентября 2002 г. №1361-р).
1.3.Финансовая политика государства, ее особенности в современных российских условиях. Финансовый механизм
Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализаций государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения. Осуществление указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их реализации в соответствии с целями экономического развития. Изменение цели развития экономики обусловливает необходимость изменения финансовых отношений в ее отраслях, сферах деятельности, пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает финансовую политику1.
Финансовая политика государства – это совокупность государственных мероприятий, направленных на организацию финансовых отношений, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования финансовой системы.
Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства. Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства2.
Финансовая политика государства является составной частью его экономической политики. Она определяется принятой концепцией развития финансовой системы, ее стратегическими целями, определяющими основные направления формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.
Основными целями финансовой политики являются: наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективное их использование, обеспечение устойчивого экономического роста и функционирования финансового рынка.
Содержание финансовой политики многогранно и включает следующие звенья:
выработка научно обоснованных концепций развития финансов;
определение основных направлений использования финансов;
осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Финансовая политика должна удовлетворять следующим требованиям:
научное обоснование;
учет исторических условий;
комплексность.
Финансовую политику можно классифицировать не только по содержательному признаку,
но и по другим критериям:
по территориальному критерию;
по временному критерию;
в зависимости от объектов воздействия.
Выработка и реализация единой государственной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы, является основой деятельности Министерства финансов России.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных социально-экономической политикой государства.
В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, величина и динамика финансовых потоков, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.
Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия определяет направление, в котором должно происходить решение тактических задач. Тактика путем применения эффективных способов организации финансовых связей позволяет с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намеченные финансовой стратегией.
Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами приоритетных экономических программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства, укреплению и развитию экономических связей со странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий.
Развитие государства связано с использованием того или иного типа финансовой политики, которая учитывает особенности текущего этапа социально-экономического развития общества, интересы правящих партий и социальных групп, господствующие теоретические концепции, влияющие на экономический и политический курс государства.
Основными инструментами финансовой политики государства являются налоги, бюджетное регулирование, льготы и санкции.
Выделяют три типа финансовой политики, проводимой различными государствами: классическую, регулирующую, планово-директивную.
Классическая финансовая политика применялась примерно до 1920 года и основывалась на трудах классиков политической экономии А. Смита и Д. Рикардо. Ее содержание состояло в невмешательстве государства в экономику, сохранении свободной конкуренции и использовании рыночных механизмов регулирования хозяйственных процессов.
Регулирующая финансовая политика основывалась на экономической теории Дж. Кейнса и его последователей, которые исходили из необходимости вмешательства государства в экономику и регулирования ее циклического развития.
Планово-директивная финансовая политика проводилась в странах с административно-командной системой управления, позволявшей осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни общества1.
Инструментом реализации финансовой политики выступает финансовый механизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма. Он представляет собой совокупность видов и методов организации финансовых отношений и используется для оказания воздействия на экономику и социальную сферу, проведение единой финансовой политики государства. Финансовый механизм нацелен на решение конкретных задач, достижение реального эффекта и удовлетворение потребностей общества. Структура финансового механизма сложна в связи с разнообразием финансовых отношений.
Выделяют три основные группы, отражающие финансовые отношения: государственные и муниципальные финансы, страхование и финансы предприятий.
В структуре финансового механизма выделяют такие функциональные звенья, как: мобилизация финансовых ресурсов, финансирование, стимулирование и др. Финансовый механизм приводит в движение финансовые ресурсы, воздействует на общественное производство через финансовое обеспечение и финансовое регулирование.
Построение финансового механизма осуществляется в соответствии с финансовой политикой и нормами финансового права, отраженными в финансовом законодательстве1.