- •Т.П. Николаева Финансы
- •Содержание
- •Тема 1. Основы финансовых отношений
- •Тема 2. Финансовое планирование и регулирование
- •Тема 3. Организация государственных и муниципальных финансов
- •Тема 4. Бюджетные отношения и бюджетная система рф
- •Тема 5. Государственные и муниципальные заимствования
- •Тема 6. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •Тема 7. Финансы коммерческих организаций
- •Тема 8. Финансы некоммерческих организаций
- •Тема 9. Страхование
- •Тема 10. Рынок ценных бумаг
- •1) Знать:
- •Тема 1. Основы финансовых отношений
- •1.1.Сущность и функции финансов, их необходимость и роль в экономике.
- •1.2.Финансовая система, ее элементы
- •1.3.Финансовая политика государства, ее особенности в современных российских условиях. Финансовый механизм
- •1.4.Управления финансами. Органы управления финансами в рф, их полномочия
- •1.5.Понятие финансового контроля, его виды, формы и методы проведения. Органы государственного финансового контроля, направления совершенствования их деятельности.
- •1.6.Финансовый рынок: понятие, назначение и роль в экономике, пути развития. Организация финансов участников финансового рынка
- •Тема 2. Финансовое планирование и регулирование
- •2.1. Понятие и особенности финансового планирования и прогнозирования
- •2.2. Этапы и методы финансового планирования, характеристика финансовых планов
- •2.3.Содержание финансового регулирования, его формы и методы
- •2.4.Финансовое регулирование социальных процессов
- •Тема 3. Организация государственных и муниципальных финансов
- •3.1. Содержание и функционирования государственных и муниципальных финансов. Система государственных финансов
- •1.2. Государственные доходы, методы их формирования
- •1.3. Государственные расходы, принципы и формы их осуществления
- •4.1. Сущность и функции бюджета, его роль в социально экономических процессах
- •4.2. Бюджетное устройство и бюджетная система рф, принципы ее организации. Бюджетный федерализм и бюджетные отношения в рф.
- •Принципы бюджетной системы рф
- •4.3. Основы организации бюджетного процесса, его этапы
- •Основы составления проектов бюджетов
- •Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
- •Исполнение бюджетов. Организация бюджетного учета
- •Федеральный бюджет не всегда исполняется в соответствии с законодательством.
- •4.4. Бюджетная политика государства
- •4.5. Формирование доходов и расходов бюджетов. Сбалансированность бюджетов
- •4.6.Стратегия развития бюджетных отношений
- •1.Сущность бюджета как экономической категории раскрывается в функциях:
- •2.Бюджетная политика – это совокупность мероприятий государства:
- •8.Бюджетная система рф представляет собой совокупность:
- •9.Бюджетная классификация представляет собой:
- •Тема 5. Государственные и муниципальные заимствования
- •5.1. Понятие государственного кредита и государственного долга
- •5.2.Формы и методы государственных и муниципальных заимствований
- •5.3.Государственный и муниципальный долг, его классификация
- •5.4. Регулирование государственного и муниципального долга, управление ими
- •Тема 6. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •6.1. Сущность и значение системы обязательного социального страхования, направления ее развития в рф
- •6.2. Понятие государственных внебюджетных фондов, организация их деятельности
- •Источники формирования ресурсов внебюджетных фондов и направления их использования
- •6.4. Пенсионный фонд рф
- •6.5. Фонд социального страхования рф
- •6.6. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Тема 7 Финансы коммерческих организаций
- •7.1.Особенности финансов коммерческих организаций и факторы, их определяющие
- •7.3. Основные средства и оборотные средства предприятий
- •Основные средства – это денежные средства, инвестированные в основные фонды производственного и непроизводственного назначения.
- •Основные средства представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени.
- •Оборотные средства (оборотный капитал) предприятий: сущность, состав и пути повышения эффективности использования
- •Состав оборотных средств предприятия
- •Определение потребности в оборотных средствах – важное направление деятельности финансовой службы предприятия.
- •7.4. Формирование прибыли предприятия, его доходов и расходов
- •Некоторые показатели, рекомендуемые для аналитической работы1
- •7.6. Финансовые проблемы несостоятельности (банкротства) предприятий
- •7.7. Характеристика финансовой деятельности индивидуальных предпринимателей
- •11. Если коэффициент годности основных средств 60%, то коэффициент износа составляет:
- •Тема 8. Финансы некоммерческих организаций
- •Содержание финансов некоммерческих организаций
- •8.2. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений
- •Финансы некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм
- •8.4. Особенности управления финансами некоммерческих организаций
- •Тема 9 Страхование
- •9.1. Экономическая сущность страхования, его функции
- •9.2. Причины возникновения и развития страхования.
- •9.3. Формы и виды страхования. Участники страхового процесса
- •9.4. Страховой рынок в рф, его особенности и направления развития
- •Отрасли страхования: имущественное страхование,
- •Тема 10 Тема 10. Рынок ценных бумаг
- •Сущность рынка ценных бумаг и его значение.
- •Участники рынка ценных бумаг и система его организации в рф
- •10.3. Фондовая биржа и ее роль в экономике.
- •Виды бирж
- •10.4. Внебиржевой рынок ценных бумаг
- •Российский рынок ценных бумаг: его становление,
- •Тема 1.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10. Рынок ценных бумаг
- •Глоссарий
- •I. Внеоборотные активы
- •II. Оборотные активы
- •IV. Долгосрочные обязательства
- •V. Краткосрочные обязательства
- •1 Основные направления развития национальной системы страхования в рф в 1998–2000 годах (одобрены Постановлением Правительства рф от 1 октября 1998 г. №1139).
- •1 Концепция развития страхования в рф (одобрена Распоряжением Правительства рф от 25 сентября 2002 г. №1361-р).
Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки. Проект закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и проект закона субъекта РФ о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда в сроки, установленные законом субъекта РФ, но не позднее 1 ноября текущего года. Проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
В законе (решении) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета:
общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов;
дефицит (профицит) бюджета;
нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ.
Законом (решением) о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов1 в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и др.
Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного (муниципального) долга;
проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований;
проект программы государственных внешних заимствований;
проекты программ государственных (муниципальных) гарантий;
оценка ожидаемого исполнения бюджета;
проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и др.
В случае, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года, то финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год1.
Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременно с соответствующими документами и материалами.
Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Правительство РФ вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов:
о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ;
о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Центральный банк РФ не позднее 1 октября текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период.
Предварительно указанный проект направляется Президенту РФ и в Правительство РФ.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 1 октября текущего года.
В течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Совет Государственной Думы направляет его в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения.
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Государственную Думу Правительством РФ в десятидневный срок и рассмотрен Советом Государственной Думы.
Совет Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Государственной Думой либо подлежит возвращению в Правительство РФ на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в Правительство РФ, если состав представленных документов и материалов не соответствует установленным требованиям.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством РФ обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития РФ, прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
При утверждении основных характеристик федерального бюджета указываются прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции.
При рассмотрении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума заслушивает доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и комитета-соиспол- нителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также доклад Председателя Счетной палаты РФ и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Государственной Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете, устанавливающие перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета в пределах общего объема расходов федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов;
программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;
программа государственных внутренних заимствований РФ;
программа государственных внешних заимствований РФ;
программа государственных гарантий РФ в валюте РФ;
программа государственных гарантий РФ в иностранной валюте;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным (федеральным) целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных;
текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете.
При рассмотрении в третьем чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.
Одобренный Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования1.