28.Оценка земли и проведение земельно-кадастровых работ

Отсутствие платности землепользования в России на протяжении длительного времени привело к разбазариванию, их повсеместной деградации и обезличиванию при использовании. Развитие народного хозяйства не должно исключать из экономического оборота такой ресурс как земля, который оценивается в 3 триллиона рублей. Федеральный закон о плате за землю должен централизованно устанавливать не минимальный уровень земельного налога и арендной платы за землю, наоборот её максимум, например не более 3%от стоимости земли. Это исключит высокие уровни ставок земельного налога и арендной платы за землю и позволит продолжить процесс децентрализации и демократического использования доходов от имущественного оборота земли. Предлагается установить следующий порядок формирования и использования доходов от земельного налога и арендной платы за землю. Все граждане, получившие в собственность землю, вносят ежегодно земельный налог в местные бюджеты. Эти доходы местными органами власти используются целевым образом на создание инфраструктуры пригородных зон, поселков и сел. Юридические и физические лица, которым предоставлены федеральные гос.земли ежегодно вносят арендную плату за землю в республиканские бюджет в РФ. Указанные доходы федеральные органы власти используют для реализации Национальной программы охраны земель России от деградации, на создание и введение общероссийской системы мониторинга земель, развитие работ по обновлению и созданию топографических и кадастровых карт, перевод их в цифровом виде на электронные носители. Формирование, техническое оснащение и обеспечение функционирование системы гос.земельного кадастра

Единая общероссийская шкала максимальных ставок земельного налога и арендной платы за землю должна быть разработана на основе материалов земельного кадастра, учитывающих биоклиматический потенциал территории, а также объем целевых ежегодных затрат на мероприятия, финансируемые за счет этих доходов и утверждаться сроком на 5 лет. Дифференциация(учет, где больше, где меньше, где лучше, ровнять!!) ставок земельного налога и арендной платы за землю осуществляется органами власти республик, краев, областей, с учетом, местоположения земельных участков. Установление обоснованных и стабильных на пятилетний период ставок земельного налога и арендной платы за землю, поставить всех живущих и работающих на земле в равные условия и будет заинтересовывать каждого землепользователя в изыскании резервов повышения доходов за счет лучшего использования земли.

В декабре 1992 г. введен в действие Закон о праве граждан Рос­сийской Федерации на получение в частную собственность и на про­дажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которым было разрешено осуществлять куплю-про­дажу земли. В действующей Конституции РФ законодательно зак­реплено право граждан на получение земли в частную собственность и на ее продажу. Возросший объем работ по выдаче правовых актов на землю выз­вал необходимость создания кадастровых бюро. Поэтому Приказом Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Прави­тельстве Российской Федерации от 26 ноября 1992 г. были созданы кадастровые бюро и проведена инвентаризация земель населенных пунктов. Основными задачами кадастровых бюро являлись: регистрация правовых актов на землю, обеспечение потребителей кадастровой информацией; организация подготовки материалов государственной отчетности по вопросам состояния использования земельных ресур­сов; организация сбора и подготовки сведений для ввода в базу дан­ных автоматизированной кадастровой системы; ведение земельного архива и других реестров. С 1992 г. колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, сельскохозяйственных кооперативов, фермерские хозяйства. В ходе реорганизации колхозов и совхозов, их перерегистрации и установления статуса новых хозяйств проведены новые виды зем­леустроительных работ по разграничению земель: — подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно; — остающихся в государственной собственности; — рекомендуемых для продажи или передачи в аренду (с правом последующего выкупа) членам коллективов, выходящим из предприя­тий с целью создания крестьянских хозяйств; другим работниками этих хозяйств, объединяющимся в производственные кооперативы, товари­щества, акционерные общества; — для передачи или продажи другим гражданам и юридичес­ким лицам.