10. Государственный финансовый контроль: участники, проблемы их взаимодействия.

Гос. финансовый контроль – это комплексная целенаправленная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующаяся на положениях основных законов гос-ва.

Гос. финансовый контроль – контроль со стороны гос-ва за формир-ем и использованием денежных средств.

Объектом гос. финанс. контроля явл-ся финансовые потоки, возникающие при выполнении гос. функций, функций органов местного самоупр-я, а также соблюдения финансового законодательства хоз. субъектами.

Органы гос. или муниц. финанс. контроля:

- счетная палата РФ

- контрольные и финансовые органы исполнительной власти

- контрольные органы законодат. (представительных) органов

1) Контрольное упр-е президента рф (структурное подразделение администрации президента)

Деят-ть регулируется указом президента РФ от 8.06.2004г. №729 «Об утверждении положения о контрольном управлении Президента РФ»

Контрольное управление президента РФ (КУ)

- подчиняется непосредственно президенту РФ, но взаимод. со всеми органами исполнит. власти

- начальник КУ

* явл-ся помощником президента РФ

* назначается и освобождается от должности президентом РФ

Задачи контрольного управления:

- контроль и проверка исполнения гос. органами исполнительной власти, а также организациями федер. законов, указов, распоряжений и иных решений президента РФ

- контроль за реализацией общенац. проектов

- контроль и проверка исполнения поручений президента РФ

- контроль за реализацией ежегодных посланий президента РФ Федеральному собранию, бюджетных посланий и иных программных документов Президента РФ.

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ

Деятельность счетной палаты регулируется ФЗ №4- ФЗ «О счетной палате Рф», в котором определено, что счетная палата образованна Федеральным собранием и подотчетна ему.

Состав счетной палаты:

- председатель Счетной палаты, который назначается на должность Гос. думой по предоставлению Президента РФ сроком на 6 лет

- заместитель председ. счетн. палаты, назнач. советом федерации по представлению президента РФ сроком на 6 лет

- аудиторы счетной палаты – 12 человек, которые назнач. Советом Федерации и Гос. Думой по 6 аудиторов сроком на 6 лет

- аппарат счетной палаты – состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников

Финансовый контроль, осущ. счетной палатой:

- счетная палата осуществляет : контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюдж. фондов т.е.

* организовывает и проводит оперативный контроль за исполнением федер. бюджета в отчетном году

* проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям федер. бюджета, бюджетов федер. внебюдж. фондов

* осущ. контроль за гос. внутренним и внешним долгом РФ

* контроль за федер. внебюджетными фондами, за банковской системой

* осуществляет экспертизу: законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров РФ, федер. программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов РФ

* проводит анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ.

Деятельность МинФина регулируется:

- Постановлением от 30 июня 2004г №329 «О министерстве финансов РФ»

- Постановлением от 7 апреля 2004г. №185 «Вопросы министерства финансов РФ»

Министерство финансов РФ:

- федер. орган исполнит. власти, осуществляющий функции по выработке гос. полит. и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, гос. долга, аудиторской деят-ти, бухгалтерского учёта и бухг. отчетности, произв., переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

* МинФин России возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ

* Министр имеет заместителей назнач. на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ

* Кол-во заместителей Министра устанавливается Правительством РФ (два)

Задачи МинФина в финанс. контроле:

• Министерство финансов РФ осущ-ет внутрь контроль за исп. бюдж. средств главными распорядителями и получателями бюдж. средств

• Министерство финансов РФ организует финансовый контроль , проверки, ревизии юр. лиц – получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюдж. ссуд и бюдж. инвестиций, а также осущ-ет

• координацию и контроль деят-ти находящихся в его ведении служб (Федер. налоговой службы, Федер. службы страхового надзора, Федер. службы финансово-бюдж. надзора, Федер. службы по финанс. мониторингу и федер. казначейства, а также федер. таможенной службы)

• в соответствии с ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Финансовый контроль, осуществляемый Федер. казначейством.

Федер. казначейство возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ

Федер. казначейство осущ-ет предварительный и текущий контроль за:

- ведением операций с бюдж. средствами

- деят. кредитных организаций и др. участников бюдж. процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам гос. внебюдж. фондов

- осуществление указанного контроля и координирует работу федер. органов исполнит. власти.