3. Функции финансов

Функции финансов:

1) распределительная – финансы опосредуют процессы распред. произв. стоим-ти на первичные доходы владельцев факторов произ. и их дальнейшее перераспред-е.

2) стимулирующая – через особый механизм распред. средств можно создать благоприятные условия для развития отд. отраслей и условия сдерживания развития опасных отраслей.

Стимулирование может осущ. прямым и косв. путем.

Прямое реализ. через выделение средств на разв. новых перспективных отраслей, на научн. разработки, на подготовку кадров, страхование рисков.

Косвенное реализ. через дифференц. налоговых ставок, кредитную поддержку, гос. гарантии.

3) контрольная – на основе сведений о движ-и денежн. средств можно делать заключения о развитии эк-ких процессов, контролировать, корректировать их движ-е.

Контроль может осущ. через налоговую систему, через казначейское исполн. бюджета, через механизм межбюдж. субсидирования, в отд. случаях через судебную систему.

4) воспроизводственная – посредством распред. ресурсов и доходов финансы создают целевые фонды для воспроизв. и обновления фондов предприятий и эк-ки

5) фискальная – означает, что финансы формируют общегос. фонды, необх. для выполнения функций гос-ва путем изъятия части доходов эк-ких субъектов.

4. Понятие и структура финансовой системы

Финансовая система – это элемент эк-кой системы, обслуживающий субъекты эк-ки, обладающие избытком или недостатком денежн. средств.

В зап. лит-ре понятие финанс. система опред. как совокупность финансовых рынков и финанс. инструментов, исп-мых для заключ-я финансовых сделок, обмена активами, рисками.

Это институциональный подход, он не отражает функциональные основы и функц. структуру финансовой системы, как системы, обеспечивающей аккумуляцию и распред. денежн. средств разл. субъектами эк-ки, цели функционирования которых, методы распред-я и исп. средств различны.

В отечественной лит-ре преобладает функциональный подход к содержанию финанс. системы. Она опред-ся как совокупность взаимосвяз. сфер и звеньев финансовых отношений, обладающих особенностями формир-я и исп-я денеж. средств.

ФС:

1) ГМФ

- бюдж. система

- внебюдж. фонды гос-ва

- гос. кредит

- фонды обязат. страхования

2) ФХС

- финансы коммерч. орг-ций

- финансовые посредники

- финансы домохозяйств

- гос. предприятия

В финансовой системе выделяют элемент – кредитная система, чтобы показать роль кредитного звена.

3) КС

- ЦБР

- банковский сектор

- небанковские кредитно-финансовые институты

Подобную структуру финансовая система имеет на региональном и местном уровнях.

В территориальном аспекте финанс. система обр-ет след. звенья:

- общегос. финансы (федер. бюджет, пенсионный фонд РФ, фонд соц. страх. РФ, федер. фонд обязат. медиц. страхования, гос. кредит, федер. фонды страхов-я, федер. казенные страхов.)

- региональные финансы (бюджеты субъектов РФ, территор. фонды ОМС, регион. эк. фонды, региональные банки)

- муниц. финансы – включают бюджеты муниц. обр-й, муниц. финансовые фонды, муниц. кредит и займ, страховые орг. и прочее.

В отраслевом аспекте фин. система включ. общегос. финансы, финансы отраслей и полуотраслей, финансы предприятий разных форм собственности.