36. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Межбюдж. трансферты в РФ включают дотации, субвенции и субсидии.

Рассмотрим методику расчета дотаций на выравнивание бюдж. обеспеченности поселений, установленную законом Липецкой обл. №292-03 от 24.08.2009г.

Размер дотации на выравнивание бюдж. обеспеченности поселений, исходя из численности жителей рассчитывается по след. формуле:

Дот(П)j = ФФПП*Нj/H

где Дот(П) – дотации на выравнивание бюдж. обеспеченности j-го поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений

ФФПП – объем обл. фонда финансовой поддержки поселений

Нj – численность постоянного населения j-го поселения (городского округа)

Н – численность постоянного населения Липецкой обл.

Методика расчета дотаций на выравнивание бюдж. обеспеч. поселений исходя из уровня их бюдж. обеспеченности включает след. этапы:

1) расчет бюдж. обеспеченности поселений

2) расчет (распред) дотаций на выравнивание бюдж. обеспеченности поселений из обл. бюджета

Бюдж. обеспеченность поселений – отношение индекса доходного потенциала к индексу бюдж. расходов поселения:

БОj = ИДПj/ИБРj

Индекс доходного потенциала – это отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогич. показателю в среднем по поселениям обл-ти.

Доходный потенциал поселения – это оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением с учетом межбюдж. субсидий из бюдж. поселений в бюдж. области и дотаций в бюдж. поселений из областного фонда финанс. поддержки поселений.

НПj – налоговый потенциал j-го поселения

ИДПj – индекс доходного потенциала j-го поселения

СПj – размер субсидий из бюдж. j-го поселения в бюдж. обл. рассчитанный по соотв. методике

Дот – расчетный размер дотации на выравнивание бюдж. обеспеченности j-му поселению исходя из численности жителей

Нj – численность пост. населения

НП – суммарный налоговый потенциал всех поселений обл-ти

Н – численность пост. населения обл-ти

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов.

Состав системы налогов

Наименование	Показатель, характеризующий налог. базу	Источник инф-ции
НДФЛ	Фонд з/п в целом по эк-ке	Территориальный орган федер. службы гос. статистики по Липецкой обл.
Налог на имущество физ. лиц	Стоим. имущ-ва физ. лиц, облагаемых налогом	Управление федер. налоговой службы по Липецкой обл.
Единый сельско-хоз. налог	Налоговая база	УФНС
Земельный налог	Налоговая база	Упр-е федер. налоговой службой по Липецкой обл.

Расчет индекса бюдж. расходов поселений требует оценить относит. различия в расходных обязательствах поселений по репрезентативной системе расходных обязательств.

Данная система включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного знач-я поселений и установленные в соответствии с бюдж. кодексом РФ и законом об общих принципах орг-ции местного самоуправления.

Индекс бюдж. расходов рассчитывается как сумма индексов бюдж. расходов поселений по обязат. видам расходных обязательств:

ИБРj – индекс бюдж. расходов по j-му виду расх. обязательств

Пj – численность потребителей муниц. услуг по j-му виду расх. обязательств

Kj¹…Kjⁿ – коэф. удорожания стоим. предоставляемых муниц. услуг в расчете на одного жителя

В качестве коэф. подорожания по данной методике рассчитываются:

- коэффициент масштаба

- коэфф. уровня урбанизации

- коэфф. стоимости предоставляемых ЖКХ