10. Республиканская форма правления: понятие и общие признаки. Характеристика разновидностей республиканской формы правления.

Республика – «Общее дело» – форма гос. правления в соответствии с к-ой высшая власть в гос-ве принадлежит выборным органам: парламенту, президенту, к-ые избираются населением на определенный срок.

Республике присущ демократический способ образования верховных органов г-ва; в развитых г-вах взаимоотн-ия между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.

Признаки:

1. есть высший выборный орган власти. 2. возможно участие граждан в управлении делами г-ва.

3. определенная процедура принятия высшим органом власти своих решений. 4. высокий авторитет судебной власти. 5. взаимная ответственность личности и г-ва.

Виды:

Парламентская – Верховная власть принадлежит парламенту. Правительство формирует парламент и ему подотчетно. Характерна должность премьер-министра – глава правительства и лидер победивший на выборах в парламент. Роль президента в формировании правительства и в вопросах управления страной носит чисто номинальный характер. Он наделен рядом полномочий, осуществлять к-ые он может с согласия правительства. Президент может издать На, но они примут юр. силу после одобрения правительства или парламента. Зависимость исполнительной власти от законодательной. Правительство формируется из числа членов партий, победивших на выборах (по принципу большинства), несет перед парламентом полную отв-ть, возглавляется премьер-министром: верховенство власти парламента; правительство формируется из членов партий, победивших на парламентских выборах; члены правительства ответственны за свою д-ть перед парламентом; правительство у власти, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев; парламент может выносить вотум недоверия правительству и одному из его членов (Италия, Германия).

Президентская – такая форма правления при которой президент наделен реально властынми полномочиями. Президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, к-ое несет перед ним ответственность за свою д-ть. В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, так как чаще всего функции главы г-ва и главы правительства выполняет президент. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегии выборщиков, или в результате всеобщего голосования

Президент – «сидящий впереди».

2 Модели:

1. Президент – глава гос-ва и глава правительства: обладает их полномочиями (США, Мексика).

Президент формирует правительство, к-ое ему подотчетно. Обладает правом вето на законы, принимаемые парламентом. Я-ся главнокомандующим. Имеет право вводить ЧС-положение, объявлять военное положение. Не может – распускать парламент. Парламент вправе инициировать процедуру отрешения от власти президента.

2. Президент не я-ся главой правительства, но я-ся главой г-ва.

Смешанная – присутствую признаки парламентской и президентской республик (иногда называют «полупрезидентской») (РФ)

КРФ, устанавливая смешанную форму правления, призвана обеспечить стабильность и работоспособность правительства за счет его подконтрольности парламенту при усложненной процедуре объявления вотума недоверия и президенту при его лидирующей роли в структуре органов власти. Баланс властей организован так, что ни президенту, ни парламенту не принадлежит монополия в вопросе формирования правительства. Само наличие подробных процедур решения этого вопроса в Конституции говорит о смешанной республике.

Президент РФ формирует Правительство России и решает вопрос о его отставке (ч.2 ст.117). ГД должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства (ч.1 ст.111) и вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии (ч.3 ст.117).

Однако, в случае трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ ГД Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Г-венную Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст.111). Также когда Президент не согласен с решением Гос-ой Думы о вотуме недоверия Правительству, если ГД в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Г-венную Думу (ч.3 ст.117).

Президент РФ может быть отрешён от должности Советом Федерации на основании выдвинутого ГД обвинения в гос-ой измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

В конце 2008 года в российскую конституцию была внесена поправка, усилившая подотчётность правительства парламенту. Согласно ей Правительство России обязано представлять ГД отчёты о результатах его д-ти, в том числе по вопросам, поставленным ГД.