9. Причины и последствия безработицы

Выделяют три основные причины безработицы:

• потеря работы (увольнение);

• добровольный уход с работы;

• первое появление на рынке труда.

Последствия безработицы

• Снижение доходов

• Проблемы с психическим здоровьем

• Потеря квалификации

• Экономические последствия (потеря ВВП)

• Ухудшение криминогенной ситуации

• Ухудшение динамики роста интереса населения к труду

• Снижение уровня обеспеченности домохозяйств

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне. Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. 

11. Государственная политика в отношении безработицы, классический и кейнсианский подходы

Что касается государственной политики в отношении безработицы, следует отметить, что здесь нет однозначной точки зрения. Присутствуют классический и кейнсианский взгляды на безработицу и возможности ее урегулирования. Эти взгляды основываются на различном понимании функционирования рынка труда классиками и кейнсианцами.

В классической школе господствует идея равновесия на рынке труда. Как и на любом рынке, на рынке труда, если он предоставлен сам себе, возникает равновесие, а экономика в долгосрочном периоде устремляется к уровню полной занятости, т.е. к уровню естественной безработицы. Гипотеза естественного уровня безработицы принадлежит американскому экономисту М. Фридмену. Если в период спада безработица увеличивается, то это следует расценивать как временное явление; когда наступит оживление, рынок труда вернется к своему естественному состоянию – уровню полной занятости.

Представители кейнсианской школы не разделяют гипотезу естественного уровня и в противовес ее выдвигают концепцию гистерезиса безработицы.

Гистерезис в экономике – это сохраняющиеся длительное время последствия отдельных макроэкономических мероприятий. Иначе говоря, не возврат к естественному уровню.

После спада, когда наступает период оживления, а значит, наблюдается все условия для возврата безработицы к исходному уровню, это тем не менее может и не произойти, поскольку за время спада рабочая сила могла измениться качественно и безработица не возвращается к исходному уровню, т.е. опровергается гипотеза естественного уровня.

Различные взгляды на рынок труда и проблему безработицы приводят к различным выводам в отношении государственной экономической политики по регулированию безработицы.

Классический и кейнсианский подходы к безработице

      Классическая экономика. До Великой депрессии 30-х годов многие экономисты XIX и начала XX в., ныне именуемые классиками, полагали, что рыночная система способна обеспечить полную занятость экономических ресурсов. Они признавали, что иногда чрезвычайные обстоятельства, такие, как войны, политические перевороты, засухи, крахи на фондовой биржи или «золотая лихорадка», могут сбить экономику с пути полной занятости. Но когда это происходит, рынок корректирует цены, заработную плату и процентные ставки и в экономике восстанавливается уровень производства, соответствующий уровню полной занятости. В основаниях этой теории стаит французский экономист Дж. Б. Сэй. В теории Дж. Б. Сэя рынок труда – это рынок совершенной конкуренции. Этот рынок характеризуется следующими признаками:

• отсутствие профсоюзов и рабочих партий;

• трудоустройство осуществляется на основе индивидуальных договоров (контрактов), в которых оговариваются условия труда;

• отсутствие пособий по безработице.

      В ситуации, когда на рынке труда возникает безработица, свободная конкуренция между занятыми и безработными усиливается. Это приводит к снижению заработной платы. Вследствие снижения средней заработной платы, возрастает величина спроса на труд до тех пор, пока не установиться полная занятость на труд. Любой избыток рабочей силы вскоре исчезнет.

      Таким образом, классическая теория утверждает, что безработица в условиях рынка совершенной конкуренции фактически невозможна.

      Кейнсианская теория. Депрессия 30-х годов охватила весь мир. Вследствие депрессии реальный объем ВВП в Соединенных Штатах сократился на 40%, а уровень инфляции подскочил примерно на 25%. Почти то же самое произошло в других промышленно развитых странах. Отрицательные последствия депрессии ощущались в течение 10 лет. Существует несоответствие между теорией, которая гласит, что безработица практически невозможна, и фактической десятилетней и очень значительной по масштабам безработицей, в плену у которой находилась американская экономика.

      В 1936 г. английский экономист Джон Мейнард Кейнс объяснил, почему в капиталистических экономиках занятость носит циклический характер. В своей работе «общая теория занятости, процента и денег» он раскритиковал основы классической теории. Кейнс указал, что в некоторые периоды не весь доход затрачивается на произведенную продукцию. Когда повсеместно возникает недостаток расходов, на складах производителей накапливаются непроданные товары. На рост запасов производители отвечают сокращением занятости, то есть безработицы.

      Согласно кейнсианской теории причины безработицы скорее кроются в неспособности синхронно принимать определенные фундаментальные решения, в частности по вопросам сбережений и инвестиций.

       Кейнс соглашался с неоклассиками в том, что величина спроса на труд находится в обратной зависимости от ставки реальной заработной платы. Кейнс был категорически не согласен относительно «механизма снижения реальной заработной платы. Неоклассики считали, что снижение номенальной заработной платы автоматически приводит к повышению спроса на труд. Кейнс был принципиально другого мнения. Он считал, что снижение номенальной заработной платы не только не повысит спрос на труд, но и понизит спрос на труд, так как снижение номенальной заработной платы автоматически приведет к сокращению совокупного спроса под воздействием одного неценового фактора, то есть потребительских расходов домохозяйств.

      Он был убежден, что в XX в. Существуют институциональные факторы, препятствующие снижению номенальнай заработной платы:

• появление мощных профессиональных профсоюзов и влиятельных рабочих партий. Заключить долгосрочные коллективные договоры, в которых запрещается снижение номенальной заработной платы – главная задача профсоюзов.

• государственное регулирование минимальных заработных плат, стабильность минимальной заработной платы означает стабильность средних заработных плат.

• введение пособий по безработице в соответствии с прожиточным минимумом.

      Присутствие 3-х институциональных факторов на рынке труда практически сводит к минимуму конкуренцию между занятыми и безработными по величине заработной платы.

      Кейнсианская экономикс гласит, что капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к беспрерывному процветанию. По мнению Кейнса, в капиталистической экономике нет автоматического механизма для извлечения ее из фаз спада или депрессий. Экономика может долго оставаться в состоянии депрессии. Массовая безработица во время депрессии 30-х годов, охватившее весь мир, является достаточным эмпирическим доказательством правоты Кейнса. Его основная рекомендация правительству, противоречащая классической позиции, состояла в том, что оно должно играть активную роль в обеспечении полной занятости.