4. Предоставление зу для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Ст 30.2 ЗК

Проводится исключительно аукцион, выставляется только право аренды, кот заключается, как правило, на 6 лет. За эти годы должно быть пройдено 4 этапа:

1. подготовка документации по планировке территории

2. строительств объектов инженерной инфраструктуры. Они в СПб бесплатно передаются городу, только после этого наступает 3 этап

3. кадастровый учет ЗУ внутри зоны развития

4. осуществление жилищного и иного строительства, при этом соц объекты тоже передаются бесплатно в собственность города.

До окт 2008 проблемы с кадастровым учетом. Рассчитывается арендная плата на 6 лет, проходят 2 этапа. После этого отд ЗУ внутри могут ставится на кадастровый учет. Раньше при каждой такой постановке новый большой участок получал новый номер => менялся предмет договора и он расторгался. 141 ФЗ внесены дополнения, в соотв с кот действует правило о том, что до 1.1.15 при разделе ЗУ, находящего в публ собственности и предоставленному ЮЛ, образуются новые ЗУ, а оставшиеся ЗУ числится как измененный.

Инвестор может получить ЗУ в собственность (по рыночной стоимости, зато без торгов) или в аренду.

Арендатор обязан соблюдать 3 основных срока

А) подготовка проекта планировки территории

Б) строительство объектов инженерной инфраструктуры

В) жилищного и иного строительства.

Арендные права могут быть переданы 3 лицу.

Строительство на землях СХ назначения

Не состыковка между ГСК и ЗК.

ЗК во главу угла ставит категорию земель => по ЗК жилищное строительство только на землях НП. Позиция преобладает.

ГСК вообще не учитывает категорию земель => правовой режим определяется только глад регламентом, кот может предусмотреть строительство на землях СХ.

Из буквального толкования п 7 ст 27 ЗК вытекает, что на землях СХ назначения возможно строительство ИЖС. Но эту норму следует трактовать в контексте ст. 78 и 81 ЗК. В таком случае получается, что те ИЖС, кот были построены на землях СХ назначения до введения в действие ЗК, имеют право на существование, а строительство новых ИЖС не допускается.

Дачное строительство. Ст 78, 81 ЗК: оно допускается на землях СХ назначения. В 2008 ВАС указывает, что эти нормы ЗК можно толковать только с учет положения О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях, где указано, что субъектами дачного строительства может выступать только некоммерческая организация => дачное строительство возможно, но круг субъектов этого строительства ограничен. Сделано это для того, чтобы ЗУ не приходилось включать в состав НП, хотя это можно сделать даже при отсутствии общей границы.

Предоставление гражданам зу для целей, не связанных со строительством

Ст 34. В тексте статьи проскакивают и ЮЛ. И в отличии от ст 30 ЗК (под строительством), соотв цели.

А) Вариант трактовки: речь о предоставлении земель для ведения личного подсобного и т.п. Наличие спец законов при этом объяснялось детализацией соотв нормой. А ЮЛ в этой статье говорится только о получении ими информации.

Б) Более адекватная трактовка. Речь о предоставлении участков во временное пользование без смены собственника (им остается государство). Тем самым виды пользования – скотоводство, выпас скота и пр. Но текст статьи этому противоречит.

В) Оптимальное толкование: данная статья, в отличии от 30-32, предусматривающих предоставление под строительство ОКС, предусматривает предоставление ЗУ под временные постройки. А отсутствие в названии ст ЮЛ может быть восполнено либо применением по аналогии, либо субъекты РФ и МО принимают свой НПА, кот распространяет положения данной статьи на ЮЛ.

Порядок предоставления традиционный: без торгов. Подается заявка в КЗР (в СПб) или органы МС в регионах на подготовку схемы, после чего участок ставится на кадастровый учет и при наличии кадастрового паспорта подается заявление в орган, уполномоченный на распоряжение данными ЗУ на предоставление данного ЗУ.

В СПб эта статья реализована в Пост Правительства 1735 от 2005 года. Там всякие автостоянки, ларьки и пр. Хорошее определение временных построек.

Решение о предоставлении принимается КУГИ по представлению районной или городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости. При этом должно быть дано заключение ГКА, что в соотв с Град регламентом данный ЗУ не предназначен для размещения ОКС.