Безвозмездное срочное пользование

До ЗК старое земельное законодательство содержало два вида срочного платного землепользования: аренда и срочное возмездное пользование. Чем они отличались – непонятно. К этому срочному возмездному пользованию нормы ГК не применялись, особенно важно для норм об автоматической пролонгации => окончание срока, на кот был предоставлен земельный участок, считался полным прекращением прав землепользователя.

Нынче первый НПА о БСП – ГК, затем нормы о нем исключены => сегодня ст 24 ЗК является основным регулятором. 3 основания возникновения:

• Акт гос органа (органа МС)

  • Для лиц в п 1 ст 20 ЗК (субъекты постоянного бессрочного пользования) из гос земель на срок до года.

  • Религиозные организации

  • Лицам, с которыми заключен гос (муниц) контракт для строительства объекта недвижимости, кот полностью или частично осуществляется за счет бюджетных средств, на период строительства.

• Договор. В тех случаях, когда земельный участок в частной собственности. По существу, обычный договор ссуды.

• Акт организации. Из земель организаций отдельных отраслей экономики ЗУ предоставляются в БСП в виде служебного надела на время установления трудовых отношений. При наличии с\х культур – сдать участок после сбора урожая. Исключения: надел сохраняется после прекращения труд отношений

  • Выход на пенсию по старости или инвалидности с той должности, которая предполагает наделение служебным наделом

  • За одним из членов семьи, если работник призван в ВС или направлен на учебу

  • В случае гибели работника при исполнении труд обязанности за нетрудоспособным супругом пожизненно, за детьми – до совершеннолетия.

Аренда

По задумке законодателя является основным видом прав на землю. ЗК однозначно исходит из того, что аренда является вещным правом. Сие спорно.

Стороны договора. В ст 22 указано, что в качестве арендодателя может выступать только собственник земельного участка, что законодателем сделано для того, чтобы ПБП и иже с ними не стали сдавать ее в аренду. Но это не исключает возможность заключения договора уполномоченным лицом (например, не СПб, а КУГИ).

Предмет. В отличии от 37 ст ЗК, регулирующей договор купли-продажи, где сказано, что предметом договора может быть только земельный участок, прошедший кадастровый учет, ст 22 никаких требований к индивидуализации земельного участка не предъявляет. Ст 607 ГК говорит о необходимости данных для инд определения имущества, а возможно ли это через адрес, поворотные точки и т.п.?! Нет! Но запрет этот относится только к договорам, заключенным после 2001.

Требования к договору аренды лесного участка. Кадастровые инженеры тут работать не умеют => до 2013 в соответствии с ФЗ О гос регистрации и О кадастре, и о Введение в действие ЛК, идентификация лесных участков осуществляется через присвоение им условного номера.

Общие положения этого договора не отличаются от обычного договора аренды. Если срок менее года – вступает в силу с момента подписания. Письма ВАС № 66 и какое-то еще. Если такой договор пролонгируется и заключается новый договор на тот же срок, то он также не подлежит гос регистрации. Исходя из п 2 ст 651 ГК, президиум ВАС делает вывод, что договор аренды на неопределённый срок является бессрочным и его гос регистрация не требуется => возобновление сторонами на неопределенный срок также не требует его регистрации.

Если договор аренды признается незаключенным, то возврат платежей, перечисленных в качестве арендной платы, не предусмотрен. ВАС Письмо № 49 указано, что возврат подлежат только излишне уплаченные платежи (неосновательное обогащение со стороны государства).