- •1. Управление: понятие, признаки.
- •2. Социальное управление: понятие, признаки, виды.
- •4. Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Место административного права в правовой системе рф.
- •7. Административно-правовая норма;
- •8. Источники административного права.
- •9. Административно-правовые отношения.
- •10.Юридические факты в административном праве.
- •11.Субъекты административного права.
- •12.Граждане как субъекты административного права.
- •13.Административно-правовой статус гражданина рф.
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15.Правовой статус органов исполнительной власти.
- •16.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Правительство рф: понятие, структура, полномочия.
- •18.Президент рф его правовой статус.
- •19.Органы местного самоуправления.
- •20.Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.
- •21.Понятие и виды общественного объединения.
- •22.Государственный служащий: понятие, виды.
- •23.Государственная служба: понятие, виды, принципы.
- •24.Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •25.Муниципальная служба.
- •26.Административно-правовые формы управления: понятие, виды.
- •27.Правовые акты управления.
- •28.Действие правовых актов управления.
- •29.Административно-правовой договор: понятие, виды.
- •30. Административно-правовой договор: функции.
- •31.Административный договор и административные акты (соотношение).
- •32.Методы управленческих действий.
- •33.Разрешительная система в Российской Федерации.
- •35.Административно-правовые режимы.
- •36.Административное принуждение.
- •37. Административная ответственность: понятие, основные черты.
- •38.Состав административного правонарушения.
- •39. Административные наказания.
- •40.Административная ответственность.
- •41. Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •42.Материальная ответственность по административному праву.
- •43.Административный процесс: понятие, сущность, виды.
- •44. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •45.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •46.Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •47.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •48.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •49.Правовые основы организации государственного управления.
- •50.Управление в области безопасности.
- •51 Управление в области обороны.
- •52.Управление в области иностранных дел.
- •53.Управление в правоохранительной сфере.
- •54.Управление в социально-культурной сфере.
- •55.Административно-правовые основы межотраслевого управления.
- •56.Законность в сфере управления.
- •57.Способы обеспечения законности.
- •Управление: понятие, признаки.
- •Социальное управление: понятие, признаки, виды.
15.Правовой статус органов исполнительной власти.
Исполнительная власть - инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Главные цели исполнительной власти: • обеспечение безопасности граждан, общества, государства; • создание условий, способствующих благополучию граждан, общества, государства; • создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества. Признаки исполнительной власти: • универсальность (непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы); • предметность (наличие правовых, информационных, технических, организационных ресурсов); • принудительность (опора на силу - возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия); • организующий характер. Сфера отношений, в которой действует исполнительная власть: ~ отношения власти с гражданином;~ хозяйство, социальная и правоохранительная сферы, область внешних отношений;
~ отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения с трудовыми коллективами этих образований. Функции • анализ (обработка и осмысление информации, осуществляемые с целью изучения объекта управления, а впоследствии оказания на него соответствующего управляющего воздействия) • прогнозирование (предвидение изменений в развитии событий или процессов на основе имеющейся информации); • планирование (определение направлений, целей, задач и возможных результатов управленческой деятельности); • правовое регулирование (установление правового режима какой-либо деятельности и функционирования соответствующих структур); • методическое руководство. ♦ материально-техническое обеспечение; ♦ финансовое обеспечение; ♦ кадровое обеспечение; ♦ информационное обеспечение.
16.Органы исполнительной власти субъектов рф.
В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах РФ: – государственная и территориальная целостность РФ; – распространение суверенитета РФ на всю ее территорию; – верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;– единство системы государственной власти; – разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий;
– разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ; – самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Федерации принадлежащих им полномочий. Постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ является высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ: 1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта рФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ; 3) обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта РФ для представления их высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; 4) формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ; 5) управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ соответствии с законом субъекта РФ;
Высшее должностное лицо субъекта Федерации: – кандидатура представляется Президентом РФ Руководителем Администрации Президента РФ по предложению полномочного представителя Президента РФ в соответствующем федеральном округе; – законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру в течение 14 дней со дня представления; – если кандидатура отклоняется, Президент РФ не позднее 7 дней с момента отклонения повторно вносит предложение о кандидатуре; – в случае двукратного отклонения проводятся согласительные процедуры, по их результатам вносится предложение о кандидатуре или Президент РФ назначает временно исполняющего его обязанности.