- •1. Управление: понятие, признаки.
- •2. Социальное управление: понятие, признаки, виды.
- •4. Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Место административного права в правовой системе рф.
- •7. Административно-правовая норма;
- •8. Источники административного права.
- •9. Административно-правовые отношения.
- •10.Юридические факты в административном праве.
- •11.Субъекты административного права.
- •12.Граждане как субъекты административного права.
- •13.Административно-правовой статус гражданина рф.
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15.Правовой статус органов исполнительной власти.
- •16.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Правительство рф: понятие, структура, полномочия.
- •18.Президент рф его правовой статус.
- •19.Органы местного самоуправления.
- •20.Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.
- •21.Понятие и виды общественного объединения.
- •22.Государственный служащий: понятие, виды.
- •23.Государственная служба: понятие, виды, принципы.
- •24.Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •25.Муниципальная служба.
- •26.Административно-правовые формы управления: понятие, виды.
- •27.Правовые акты управления.
- •28.Действие правовых актов управления.
- •29.Административно-правовой договор: понятие, виды.
- •30. Административно-правовой договор: функции.
- •31.Административный договор и административные акты (соотношение).
- •32.Методы управленческих действий.
- •33.Разрешительная система в Российской Федерации.
- •35.Административно-правовые режимы.
- •36.Административное принуждение.
- •37. Административная ответственность: понятие, основные черты.
- •38.Состав административного правонарушения.
- •39. Административные наказания.
- •40.Административная ответственность.
- •41. Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •42.Материальная ответственность по административному праву.
- •43.Административный процесс: понятие, сущность, виды.
- •44. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •45.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •46.Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •47.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •48.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •49.Правовые основы организации государственного управления.
- •50.Управление в области безопасности.
- •51 Управление в области обороны.
- •52.Управление в области иностранных дел.
- •53.Управление в правоохранительной сфере.
- •54.Управление в социально-культурной сфере.
- •55.Административно-правовые основы межотраслевого управления.
- •56.Законность в сфере управления.
- •57.Способы обеспечения законности.
- •Управление: понятие, признаки.
- •Социальное управление: понятие, признаки, виды.
7. Административно-правовая норма;
Под административно-правовой нормой понимают установленное государством, обеспеченное возможностью применения административного принуждения и закрепленное в источниках административного права правило поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления. Структура административно-правовой нормы:
– гипотеза – указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права; – диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера; – санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений. Административно-правовая норма имеет специфическую структуру: как правило, она не имеет гипотезы либо не выражена. Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты. Виды административно-правовых норм: 1) по предмету: а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений; б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права; 2) по содержанию: а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия; б) управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них; в) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий; г) рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения; д) поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно-правовых отношений; 3) по юридической силе: а) законодательные; б) подзаконные; 4) по территориальному действию: а) федеральные; б) субъектов РФ; в) муниципальные.
8. Источники административного права.
Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.
Виды источников административного права: 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. 2. Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации 3. Законы (федеральные, конституционные, основы законодательства, а также законы субъектов Федерации) 4. Указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов Федерации – определяют правовой статус федеральных органов исполнительной власти, которые находятся под руководством Президента РФ и глав субъектов Федерации (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» 5. Постановление Правительства РФ и нормативные правовые акты правительств (администраций) субъектов Федерации (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 330). 6. Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления – регулируют различные сферы общественных отношений в соответствии с переданными государственно-властными полномочиями. 7. Публичные договоры – федеративные, административные договоры, соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов и т. д. Формы источников административного права: – правила – чаще всего обязательны для обеих сторон управленческого процесса, утверждаются, как правило, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ; – положения – делятся на предметные (группируют нормы, призванные регулировать определенную группу отношений, и органические); – инструкции, порядки, методические указания (рекомендации); – уставы – в данной форме группируется значительное количество норм; – кодексы – группируют нормы института административной ответственности. Систематизация – это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его обработки и расположения по классификационным критериям, избираемым в соответствии с разрешаемыми этой деятельностью задачами.