Глава XI. Государственная структурная политик с,

многом зависит от целей и решаемых задач развития каждой конкретной экономики, ее подсистем, от наличия совокупнос-i и ресурсных факторов. Поэтому даже в однотипных системах (например, в региональных экономиках) структуры, близкие к оптимальным обычно бывают неодинаковыми.

Базой разработки и реализации результативной структурной политики служат научно обоснованные знания в области структурирования национальной экономики и ее составных ча­стей, по ряду критериев, в области факторного анализа разви­тия хозяйственных систем всех уровней, взаимосвязей различ­ных политик. Весьма важно глубокое понимание мировых про­цессов изменения основных пропорциональных зависимостей, закономерностей научно-технического прогресса и основных его тенденций, процессов цикличной экономической динами­ки. Огромное значение имеют знания об эффективности инве­стиционной и инновационной деятельности, а также, естест­венно, о сути государственного регулирования развития сме­шанной экономики.

К числу наиболее важных в структурной макроэкономичес­кой динамике национальных экономик российские и зарубеж­ные экономисты относят большой круг современных объектив­ных тенденций.

Представляется, что независимо от мнений отечественных и иностранных коллег, стоило бы начать с констатации усиления социальной направленности экономической динамики, приори­тетного обновления социальной сферы. Этому соответствует и возрастающая ориентация структурной трансформации эконо­мики на социально-экономическую устойчивость и экономи­ческую безопасность.

Немалые возможности открывают в этом отношении тенден­ции научно-технического прогресса и структурной перестрой­ки экономики. Прежде всего отметим в данной связи рост зна­чимости предпроизводственной стадии общественного воспро­изводства и соответственно интеллектуальной, инженерной, инвестиционной, структурной предпринимательской подго­товки производства. С этим связано возрастание удельного ве­са и значимости наукоемких производств, поэтапный переход национальных экономик на инновационный тип развития. От­сюда, в свою очередь вытекает приоритетное технологическое

224

Государственное регулирование рыночной экономики

обновление машиностроения и прежде всего инвестиционно­го — как ядра экономики и базы инновационных преобразова­ний. Немаловажна в этой связи тенденция опережающего рос­та производственного потребления в условиях крупномасштаб­ного технологического обновления производственного аппара­та. Все перечисленные процессы требуют преимущественного развития инфраструктурных отраслей (транспорта, связи, ин­формационных систем, рыночной инфраструктуры), ведут к падению доли ТЭК во всех макроэкономических показателях ввиду нарастающих тенденций к ресурсосбережению.

Разумеется, подобный ход экономического прогресса ведет ко все более активному формированию пятого и шестого техно­логических укладов производства. Связанные с этим резкие скачки в подъеме производительности труда означают значи­тельное высвобождение рабочей силы в сфере материального производства. Так свертываются неэффективные предприятия и производства, поскольку их продукция не востребуется по­требителями. В результате растет доля услуг, происходит услож­нение и нарастание дифференциации в секторе услуг. На этом фоне происходит также выравнивание социально-экономичес­кого и научно-технического развития регионов (субъектов Фе­дерации). Постепенно формируются региональные экономиче­ские комплексы.

Нельзя не указать далее на рост корпоратизации экономики как главного направления формирования ее устойчивого орга­низационно-функционального каркаса на основе самооргани­зации капитала, интеграции промышленных, финансовых, торговых организаций, слияния компаний, что требует мощной хозяйственной зоны вокруг каждой крупной корпорации из ма­лых предпринимательских фирм. Наблюдается явная тенден­ция ко все более растущему преобладанию в экономике сме­шанной собственности.

Со всем сказанным тесно связаны еще две тенденции, о ко­торых следует сказать в заключение. Во-первых, возрастает по­требность в структурной адаптации национальной экономики к международному разделению труда в условиях роста целост­ности мирового хозяйства. В частности, Россию постоянно подталкивают к топливно-сырьевой ориентации. Одновремен­но растут межнациональные и межотраслевые объединения, их