Глава XXXVI. Обеспечение национальной экономической безопасности

765

косрочную перспективу, критериев и параметров оценок соот­ветствия интересам в области экономики.

Важной задачей формирования концепции является усвое­ние методических подходов к выявлению причинно-следствен­ных связей в совокупности обстоятельств, определяющих эко­номическую безопасность. Практической задачей является анализ примеров и ситуаций, складывающихся в отношениях хозяйствующих субъектов. Пути решения включают идентифи­кацию угроз и потерь, позволяющую предлагать меры по их преодолению, адекватные социальным и силовым способам обеспечения экономической безопасности.

Целостное концептуальное видение проблемы экономичес­кой безопасности выделяет те или иные стороны, определяю­щие систему условий, критериев и показателей, организацион­ных форм и механизмов защиты национальной экономики от различного рода угроз и ущербов системе национально-госуда­рственных интересов. Последние фиксируют и выражают то общее, что объединяет цели различных субъектов экономики. Национально-государственные интересы аккумулируют в себе развитие и использование экономического потенциала и эко­номической мощи государства, состояние генофонда нации, предпосылки и условия ее физического здоровья и социально-культурного процветания, геополитические и геоэкономичес­кие позиции в современном мире.

В этой связи актуальной является проблема выработки кон­цепции национального развития России и определения его приоритетов, учитывающих масштаб и динамику экономики, эффективность использования ее потенциала, степень разви­тия рыночной инфраструктуры и финансовой системы, откры­тость экономики, состояние интеллектуального потенциала, уровень инновационности, социально-политическую стабиль­ность и степень государственного воздействия на социально-экономические процессы.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации — система взглядов на обеспечение в России безопасности лич­ности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Под национальной безопас­ностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и

766

Государственное регулирование рыночной экономики

единственного источника власти в стране. Согласно этой кон­цепции обеспечение национальной безопасности и защита ин­тересов России в экономической сфере являются приоритет­ными направлениями политики государства. Одной из основ­ных задач в области обеспечения национальной безопасности является подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса.

Механизм подготовки и реализации концепции представля­ет систему органически связанных звеньев и направлений: за­конодательная база, основополагающие доктрины безопаснос­ти, институциональные формы и процедуры принятия реше­ний, организаций их исполнения и контроля на всех уровнях государственного регулирования и управления по вертикали и горизонтали, формы и методы использования привлекаемых для обеспечения безопасности сил и средств.

На основе концептуальных положений разрабатывается стратегия, представляющая собой программу действий, набор экономических технологий, которые предназначены для осу­ществления провозглашенных идей, достижения поставленных целей. Реализация программы действий с регламентацией орга­низационных, процессуальных и временных актов является выражением проводимой экономической политики. Формиро­вание предложений по корректировке методов реализации эко­номической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов устранения или смягчения взаимо­действий, подрывающих устойчивость хозяйственной деятель­ности, опирается на представления о путях, способах, методах обеспечения экономической безопасности.

Стратегия экономической безопасности и государственная экономическая политика — категории и инструменты государ­ственного регулирования экономики, должны находиться во взаимозависимости и взаимодействии. С одной стороны, стратегия экономической безопасности является частью эко­номической политики, отражая ее стратегические целевые ориентиры, желаемого качества регулируемой макроэкономи­ческой системы. С другой стороны, оценки количественных параметров, характеризующие желаемое состояние экономи­ки, определяют ограничения на использование тех методов проведения экономической политики, возможные результаты