Глава XXXII. Государственное регулирование природопользования

675

ние и др.). Важную роль играет осознание того факта, что сок­ращение выбросов в окружающую среду непосредственно свя­зано с ростом эффективности ресурсопотребления и соответ­ственно может оказаться прибыльным для предприятия. Суще­ственное значение приобретает изменение рыночной конъю­нктуры в пользу экологически чистых продуктов. Открываются все новые технические и технологические возможности для производства очистного и контрольно-измерительного обору­дования, разработки и внедрения новых, экологически более "чистых" технологий, рециклирования отходов.

Уже существует немало примеров одновременного снижения издержек производства и уменьшения объема или токсичности выбросов и сбросов в окружающую среду. Промышленно раз­витые страны ставят во главу угла своей национальной эколо­гической политики внедрение экономических и технологичес­ких моделей, позволяющих все шире объединять интересы эко­номического роста и охраны среды обитания. В частности, при­лагаются усилия к сокращению материале- и энергоемкости производства. Выделяются дополнительные средства на науч­ные исследования, особенно в области разработки альтерна­тивных источников энергии.

Важным моментом перспективной экологической политики западных специалистам видится дальнейшее расширение ис­пользования методов экономического регулирования. В част­ности, лучшее использование "потенциала рынка на службе экологии". Особое внимание обращается на пересмотр всей системы природозащитных мероприятий, с тем чтобы приори­тет отдавался не ликвидации последствий загрязнения, а его профилактике. Это не только предпочтительнее для здоровья окружающей среды, но, по мнению ряда американских и запад­ноевропейских экспертов, в конечном счете, дешевле.

Государство и стратегия экоразвития. Нормальные рыноч­ные механизмы (конкуренция производителей и потребителей, предпринимательская активность и наконец экономические интересы) были глубоко подавлены централизованной, дирек­тивной организацией общественного устройства нашей стра­ны. Советский Союз так и не сумел обеспечить первенство в со­ревновании с Западом по качественным показателям произво­дства потребления.

43*

676

Государственное регулирование рыночной экономики

Известный доклад ООН "Наше общее будущее", и наконец, материалы конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро, выдвинувшие общечеловеческую задачу перехода к устойчивому развитию, внесли в известное соотношение эко­номики и экологии качественно новое толкование. Главное сводится к ряду принципиальных положений.

Во-первых, положительные результаты человечеством могут быть достигнуты только при осознании, что экология — не ан­тагонист экономики, а объективно сосуществующая система. Без соблюдения ее требований никакая экономика не может функционировать, ибо в этом случае она не сохраняет, не улуч­шает общий дом—Землю, как первооснову жизни человека, а разрушает ее.

Во-вторых, главное в понятии "экоразвитие"в том, что его современное значение и толкование расширяется. Ведь гречес­кое слово "экое"— "дом" является началом двух наук: экологии и экономики. Но экологическая и экономическая сферы дея­тельности людей и соответствующие им науки в тесном взаимо­действии определяют формы, методы и пределы допустимого рыночного управления.

У этой идеи, если вспомнить, огромная, богатая и многолет­няя история. В первом томе "Капитала" К.Маркс приводит мысль известного экономиста Уильяма Петти о том, что труд есть отец общественного богатства, а Земля — его мать. Пол­ностью соглашаясь с таким определением, которому более 350 лет, вполне можно слово "Земля" заменить более широким по­нятием "Природа", поскольку как Солнце, так и Космос прямо участвуют в жизнедеятельности людей и в результатах их целе­направленной деятельности. Можно привести и более совре­менный пример. Два голландских специалиста Л.В.Баас и Г.ПДайлман на семинаре в Гааге по экономическим проблемам безотходного производства, проведенном ЕЭК ООН в 1989 г., выдвинули идею о существовании связи между переходом от научной организации труда к организации труда с учетом чело­веческого фактора, с одной стороны, и от научно-технического прогресса в технологии очистки выбросов "на конце трубы" к комплексному экологическому менеджменту — с другой.

Природная среда продолжает испытывать возрастающее давление от последствий жизнедеятельности человечества