Глава XIV. Бюджетное регулирование экономики страны

га

S

о

и

X

1X3

а

в?

со о

О

Ь5

t~

я

S

X

ч

Оч

X

X

X

о

ю

&

§

X

о

'X

со

&

ч

<и

X

5

о

«

|

я

CJ

[енн

:урс

фед

я

о

ГО

н

Q

нар-

ю

О

н

>Х

ч

X я

О

X

н о

о

2

1ЦИЯ

рет-

з

К

ро-

ред-

ем. 1

ьцен

н о

га

со

об-

X

X

ч

S

5

X

X

х

X

m

X

*j

•в"

Q

X

ч

_

X

m

о

<я

S

X

Си

о

S

о

CQ

ч

S

X

о

2

о о

§

ч

а

о

х га

О

н

я

05 О

шой

i

1

ви-

цик-

рия

про-

X н о

о

о ч

ЕЯ

шке

ошени

бъему

водств

ятости

1

га о

акон

ономи

X

и О.

ию noj

ги, что

ь нару]

. дейст

ОВОГО

:ая тео

НОГО С

ствует.

ГЯ X

яется

[ и пре,

D. га X

\ силы

Othi

о

со S

о о.

зан

1

X

ос (з

1

ща с

нвох

ЯТОС1

быт:

•Л4

'торг

Четк

окуп

>,

о

'вень

oj

WO0O

ш-ел-

Э"

6

я

о

о.

а

ю

га

X

о

га

о

s

"я

о

га

с

с

га

и

О

о

СО

X

Ч

о

о

о

О.

ансовая

штика

рас-

ивается

:стве

Ё

S

>миче-

полити-

н

:н быть

нсиро-

ID

Р-

га

©

1

я

X

§

о

о

ю

i

о

го

X

о

о

со

ение

еству

и иин:

оцента

ство !

ipauie-

СИТ ОТ

золо-

1

про-

05

CJ

X

о о

S at

S

X

U

нения

ваде-

i

га

-ХОИ

S

2

=х

о ч

X

1

1

I

о.

X

шче

П

ЗВИ-

вин:

1

рма

X

о

про

оже

о.

[зме

8

*8

со

Я

ж

А

X

НОС!

f

D-

О

ГО

S

о

вхн

и

05

1

ю

X

и.

X

ID

са

со

и

X

со

я

я'

я

s

о

а.

\^

X

н

о.

я

1)

с

X

X

X

X

со

>,

га

новные

Н

1

2

X

о

1

ю

еблют-

и "есте-

гнные"

номи- |

ше за- |

ы стре-

ся при- |

6

[ику в |

гояние |

новесия|

о

о

а

о

ч

S

Q

zj

н

г

ей

О

со о

05 о

СТ]

т

1

в

х

з

а

я

i

§

g

X

э

_:

°

Школа

Основные

Отношение

Финансовая

Отношение

Цены

Обменный

Политика

постулаты

к количеству

политика

к объему

иинфляция

курс

в области

денег

производства и

регулиро-

в обращении и

занятости

вания

норме процента

доходов

1. Клас-

Цены

Количество

Не рас-

Предложение

Конкрет-

Опреде-

Не имели

сики

свободно

денег в обраще-

сматривается

само порождает

ные цены

ляется це-

о ней предс-

колеблют-

нии зави-сит от

в качестве

спрос (закон

определя-

ной золота

тавления

ся, и "есте-

движения золо-

инструмента

Сэя).Экономика

ются спро-

(золотым

ственные"

та и сереб-

экономиче-

всегда стремится к

сом и пред-

стандар-

экономи-

ра.Норма про-

ской полити-

состоянию полной

ложением.

том)

ческие за-

цента определя-

ки.Бюджет

занятости, что мо-

Уровень цен

коны стре-

ется спро-сом и

должен быть

жет быть наруше-

зависит от

мятся при-

предложени-ем

сбалансиро-

но лишь действи-

количества

вес-ти эко-

на сбереже-

ван

ем "торгового цик-

денег в об-

номику в

ния.Изменения

ла".Четкая теория

ращении

состояние

коли-чества де-

совокупного спро-

равновесия

нег в об-раще-

са отсутствует.

нии воздейст-

Уровень занятости

вуют на цены и

определяется

уровень деловой

спросом и предло-

активности

жени-ем на рынке

рабо-чей силы

Школа

Основные

Отношение

Финансовая

Отношение

Цены

Обменный

Политика

постулаты

к количеству

политика

к объему

иинфляция

курс

в области

денег

производстваи

регулиро-

в обращении и

занятости

вания

норме процента

доходов

2. Кейнс

Как клас-

Количество

Общест-

Экономика

Имеющи-

Не явля-

Не рас-

сики. Од-

денег в обраще-

венные рабо-

стремится к пол-

еся в эконо-

ется пред-

сматривает-

нако дейст-

ние контролиру-

ты должны

ной занятости, но

мике узкие

метом ис-

ся. Возмож-

вие сил, ко-

ется. Пред-поч-

использо-

обязанностью го-

места вызо-

следования

но, потому,

торые дол-

тение ликвид-

ваться всякий

сударства является

вут рост

общей тео-

что влияние

жны приво-

ности определя-

раз, как воз-

обеспечение необ-

цен, как

рии, кото-

профсоюзов

дить эконо-

ет норму про-

никает необ-

ходимого для это-

только эко-

рая исхо-

считается

мику в рав-

цента. Норма

ходимость

го объема совокуп-

номика

дит из зак-

проблемой

новесие,

процента долж-

возместить

ного спроса. Заня-

начнет при-

рытого ха-

политиче-

считал

на оставаться

нехватку ча-

тость зависит от

ближаться к

рактера

ской, а не

слишком

низкой, так как

стных инве-

совокупного

пределу

экономи-

экономиче-

слабым,

вместе с пре-

стиций и

спроса и реальной

своих воз-

ки. Пред-

ской

чтобы на

дельной эффек-

поддержи-

заработной платы

можностей.

почтителен

них можно

тивностью ка-

вать эффек-

После дос-

твердый

было рас-

питала она оп-

тивный спрос

тижения

обменный

считывать.

ределяет объем

на должном

полной за-

курс. Уро-

Высшую

частных инвес-

уровне. Нуж-

грузки

вень об-

ценность

тиций

но ■следить за

мощностей

менного

имеет сво-

распростра-

дальнейшее

курса дол-

бода инди-

нением спро-

увеличение

жен соот-

видуально-

са точно так

спроса вы-

ветство-

го выбора,

же, как и за

зовет на-

вать по-

реализацию

его объемом

стоящую

требностям

которой

инфляцию

экономики

обеспечи-

и быть ус-

вает рынок

тойчивым

Школа

Основные

Отношение

Финансовая

Отношение

Цены

Обменный

Политика

постулаты

к количеству

политика

к объему

иинфляция

курс

в области

денег

производстваи

регулиро-

в обращении и

занятости

вания

норме процента

доходов

3. Кейн-

Жела-

Как Кейнс.

Должна

Экономикой

Умерен-

Как

Основной

сианцы

тельность и

Объектом регу-

быть основ-

можно управлять

ная инфля-

Кейнс

инструмент

возмож-

лирования

ным инстру-

на пределе ее воз-

ция может

контроля

ность уп-

должна быть

ментом эко-

можностей. Пол-

рассматри-

над инфля-

равления

норма процента,

номического

ная занятость яв-

ваться в ка-

цией

экономи-

а не количество

регулирова-

ляется ведущей за-

честве при-

кой с по-

денег в обраще-

ния.Высокий

дачей экономичес-

емлемой

мощью мо-

нии

уровень рас-

кой политики

платы за

дели Кейн-

ходов и нало-

полную за-

са

гов

нятость

4. Общая

Как клас-

Количество

Не являет-

Экономика сама

Подобно

Плаваю-

Не обяза-

монета-

сики. Ры-

денег в обраще-

ся эффектив-

установит "естест-

классикам.

щий. Не

тельна, так

ристская

нок дол-

нии является

ным инстру-

венный" уровень

Но теория

является

как уровень

теория

жен быть

основным фак-

ментом эко-

производства и за-

денег разра-

объектом

цен опреде-

основой

тором, опреде-

номической

нятости, которые

ботана бо-

экономи-

ляется ко-

всего,а

ляющим уро-

политики.

определяются дей-

лее деталь-

ческой по-

личеством

частный

вень цен. Оно

Дефицит не

ствием "реальных"

но. Конт-

литики

денег в об-

сектор —

должно жестко

может посто-

сил

роль над

(нет госу-

ращении, а

так велик

контролиро-

янно содей-

инфляцией

дарствен-

не издерж-

(государ-

ваться, возмож-

ствовать рос-

является ве-

ного регу-

ками. Не же-

ствен-ный

но, с помощью

ту производ-

дущей зада-

лирова-

лательна,

же — так

установления

ства и заня-

чей эконо-

ния). Явля-

так как на-

мал), как

постоянных и

тости. "Тонкая

мической

ется эле-

рушает дея-

это только

низких темпов

регулировка"

политики

ментом ме-

тельность

воз-можно

прироста. Как у

экономики

ханизма

рыночного

Школа

Основные

Отношение

Финансовая

Отношение

Цены

Обменный

Политика

постулаты

к количеству

политика

к объему

иинфляция

курс

в области

денег

производстваи

регулиро-

в обращении и

занятости

вания

норме процента

доходов

Кейнса, норма

невозможна,

воздей-

механизма и

процента опре-

необяза-

ствия денег

ведет к не-

деляется коли-

тельна и даже

на цены

правильно-

чеством денег в

вредна

Фридмен,

му распре-

обращении и

однако,

делению ре-

спросом на них.

твердо убе-

сурсов.Не-

Принимать как

жден, что

которые мо-

должную лю-

обменный

нетаристы

бую норму про-

курс не яв-

относятся

цента. Норма

ляется та-

терпимо, так

процента не яв-

ким эле-

как она мо-

ляется объек-

ментом

жет уско-

том экономи-

рить про-

ческого регули-

цесс при-

рования

способления

Монета-

Цены

Объем произво-

Цена,

Плаваю-

Активно

ристы

свободно

дства и занятость

включая за-

щий. Эле-

против

(или клас-

колеблются.

достаточно быстро

работную

мент меха-

сики).

Экономиче

реагируют

плату, быст-

низма вза-

Концеп-

ские субъ-

ро приспо-

имосвязи,

ция раци-

екты фор-

сабливается

но не его

онального

мируют

основа

ожидания

рацио-

нальные

ожидания и

Школа

Основные постулаты

Отношение к количеству денег в обращении и норме процента

Финансовая политика

Отношение к объему производстваи занятости

Цены иинфляция

Обменный курс

Политика в области регулиро­вания

доходов

в соответ­ствии с ними действуют. Ожидания формиру­ются под воздей­ствием за­явлений в области денежной политики

Монета­ристы; градуалис-ты

Цены сво­бодно ко­леблются, но не так свободно, как считают неокласси­ки. Ожида­ния форми­руются под воздей­ствием

В силу того, что реагируют медлен­но, основная тя­жесть адаптации (к жесткой денеж­ной политике) приходится на производство и за­нятость

Цена и заработная плата прис­посаблива­ются мед­ленно

Плаваю­щий. Важ­ный но не главный, элемент механизма взаимосвя­зи

Против

Школа

Основные постулаты

Отношение к количеству денег в обращении и норме процента

Финансовая политика

Отношение к объему производстваи занятости

Цены иинфляция

Обменный курс

Политика в области регулиро­вания

доходов

опыта и имеют адаптив­ный, а не рациональ­ный харак­тер

Монета­ристы; прагмати­ки

С сочув­ствием от­носятся к идее конт­роля над количест­вом денег в обращении, но считают, что затраты будут вели­ки, так как заработная плата реа­гирует мед­ленно

Экономичес­кая политика не должна конце­нтрироваться на одних лишь вопросах денеж­ного регулиро­вания

Отказ от регулирова­ния доходов должен соп­ровождаться смягчением финансовой политики и жесткой де­нежной по­литикой

Высокий обмен­ный курс является главной причиной тяжелого бремени, лежащего на ис­пытывающих иностранную кон­куренцию отрас­лях. Этим вызван спад в обрабатыва­ющей промыш­ленности Вели­кобритании

Заработ­ная плата реагирует медленно. Спад произ­водства ока­зывает дав­ление на уровень за­работной платы и цен

Высокий обменный курс явля­ется важ­нейшей составной частью ме­ханизма связи

Одобряет­ся, посколь­ку дополня­ет денежную политику

Школа

Основные

Отношение

Финансовая

Отношение

Цены

Обменный

Политика

постулаты

к количеству

политика

к объему

иинфляция

курс

в области

денег

производстваи

регулиро-

в обращении и

занятости

вания

норме процента

доходов

5. Обнов-

Использу-

Количество

Должна ис-

Высокий уро-

Контроль

Плаваю-

Активно

ленное

ется кейн-

денег в обраще-

пользоваться

вень производства

над инфля-

щий, но с

поддержи-

кейнсиан-

сианская

нии — это один

в качестве

и занятости — за-

цией явля-

помощью

вается. Вы-

ство

модель, но

элемент в сис-

инструмента

дачи экономичес-

ется, хотя и

государст-

ступает в ка-

допол-

теме ликвидных

экономиче-

кого регулирова-

не ведущей,

венного ре-

честве ос-

нительно

средств. Его

ской полити-

ния. Они могут

но задачей

гулирова-

новного

выдвигают-

нельзя игнори-

ки, но во вза-

быть достигнуты

экономиче-

ния уста-

средства

ся монета-

ровать. Но ре-

имосвязке с

по-средством фи-

ской поли-

навливают-

контроля

ристские

шение задач в

задачами по

нан-совой и де-

тики

ся пределы

над инфля-

задачи.

области денеж-

контролю над

нежной политики

колебания

цией

Меньше

ного обращения

количеством

курса

веры в си-

не может счи-

денег в об-

лы сво-

таться основной

ращении

бодного

целью экономи-

рынка.

ческой полити-

Про-

ки

мышлен-

ность

должна

планиро-

ваться и

получать

субсидии